Решение по делу № 2-837/2023 от 08.11.2023

УИД: 36RS0006-01-2023-005045-57 Дело №2-837/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 08 ноября 2023 г.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Казарцевой О.А.,

при секретаре Митрохиной И.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. При этом в обоснование исковых требований указав, что 04 июля 2022 года она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, так как ответчик не включил в её специальный стаж 70 дней послеродового больничного с 16.06.1993 года по 26.08.1993 года из-за ошибочной записи в её трудовой книжке даты начала отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Считает решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области незаконным. Кроме того, не включены в педагогический стаж периоды сельхозработ.

Определением Центрального районного суда города Воронежа от 15 августа 2023 года гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Острогожский районный суд Воронежской области.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 16.06.1993 года по 26.08.1993 года на основании решения Острогожского районного суда от 20 апреля 2023 года; периоды: 08.10.2003 года, 11.10.2003 года, 15.10.2003 года, 17.10.2003 года, с 19.09.2005 года по 20.09.2005 года, 22.09.2005 года, 13.09.2006 года, 16.09.2006 года, с 21.09.2006 года по 22.09.2006 года, 25.09.2006 года, 28.09.2006 года, с 02.10.2006 года по 03.10.2006 года, 05.10.2006 года, с 17.09.2007 года по 18.09.2007 года, 20.09.2007 года, 25.09.2007 года, 28.09.2007 года, 13.10.2007 года, 15.10.2007 года, 17.10.2007 года, 20.10.2007 года, 10.09.2009 года, 12.09.2009 года, 14.09.2009 года, 16.09.2009 года (29 дней); признать за ней право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсих» и с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента обращения за её назначением, то есть с 04.07.2022 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической теятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента обращения за её назначением, то есть с 04.07.2022 года; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2 требования истца не признал, возражал относительно удовлетворения иска, пояснил, что решением от 06.10.2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 28 декабря 2013 года установлены Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Применительно к спорному периоду Правительством РФ Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1.1 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должности в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с записью в трудовой книжке серии №, ФИО1 (добрачная фамилия ФИО10 10.02.1995 года назначена на должность старшей вожатой в Нижнеольшанской средней школе, 02.09.1996 года переведена заместителем директора по воспитательной работе. 10.09.2002 года переведена учителем русского языка и литературы. 28.03.2015 года уволена по собственному желанию по п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. 30.03.2015 года принята на работу учителем русского языка и литературы на время отсутствия основного работника. 01.09.2015 года переведена на постоянное место работы учителем русского языка и литературы.

Исходя из свидетельства о расторжении брака серии № №, выданному Ольшанской сельской администрацией Острогожского района Воронежской области 26 декабря 1996 года, брак между ФИО5 и ФИО7 расторгнут.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № №, выданному Ольшанской администрацией Острогожского района Воронежской области 22 февраля 1997 года, ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО9, жене ФИО9.

Исходя из архивной справки МКУ «Острогожский муниципальный районный архив» №212 от 01.02.2023 года ФИО7 работала в колхозе «Россия» с 22.10.1992 года ТОО «Русь».

Как усматривается из архивной справки МКУ «Острогожский муниципальный районный архив» от 27.02.2023 года, в протоколах заседаний Совета учредителей ТОО «Русь» имеются сведения о работе ФИО7: предоставить ФИО7 отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, на основании протокола от 31 августа 1993 года №9.

Как усматривается из архивной справки МКУ «Острогожский муниципальный районный архив» от 20.02.2023 года, в протоколах заседания правления колхоза «Россия» за 1992 год протокола о приеме ФИО7 не обнаружено; отпущена из товарищества «Русь» с 6 февраля 1992 года на основании протокола от 7 февраля 1995 года №3.

Из справки ЗАО «Русь» от 31 декабря 2003 года видно, что ФИО7 работала в ТОО «Русь» воспитателем детского садика с 01.10.1992 года по 07.02.1995 года полный рабочий день на полную ставку за исключением следующих периодов: отпуска по уходу за ребенком с 16.06.1993 года по 07.02.1995 года.

04 июля 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 06.10.2023 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответстви с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 в период с 10.09.2002 года осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в МКОУ Нижнеольшанская средняя общеобразовательная школа

Одной из особенностей трудовой деятельности учителей общеобразовательных школ является то, что названные лица не занимают штатные должности, так как в общеобразовательных школах штатное расписание не утверждается.

Как следует из разъяснений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Из этого Правила установлены исключения: например, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом изложенного, суд считает необходимым принять во внимание работу ФИО1 в качестве учителя русского языка и литературы и заместителя директора по воспитательной работе МКОУ Нижнеольшанская средняя общеобразовательная школа.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды с 16 июня 1993 года по 26 августа 1993 года не могут быть включены в стаж педагогической деятельности, в связи с тем, что ФИО1 с заявлением не обращалась в ОСФР по Воронежской области об изменениях в трудовой книжке и вопрос о включении данного периода с учетом изменений, которые могли повлиять на решения ОСФР ПО Воронежской области, не рассматривался, суд признает несостоятельными, поскольку решением Острогожского районного суда Воронежской области от 20 апреля 2023 года постановлено: признать недействительной запись № 2 в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» внести в трудовую книжку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись: «26.08.1993 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, протокол № 9 от 31.08.1993 года».

В соответствии с решением Острогожского районного суда Воронежской области от 20.04.2023 года, вступившим в законную силу, из представленной трудовой книжки следует, что указанная запись внесена на основании решения суда в трудовую книжку, в связи с этим суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истца на больничном после рождения ребенка с 16.06.1993 года по 26.08.1993 года подлежит включению в педагогический стаж ФИО1

Что касается требований истца о включении в педагогический стаж периодов осуществления иной педагогической деятельности в связи с направлением учащихся на сельхозработы, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 в спорные периоды времени была занята на сельскохозяйственных работах по направлению работодателя.

Представленные документы подтверждают занятость ФИО1 на сельскохозяйственных работах по инициативе работодателя 08.10.2003 года, 11.10.2003 года, 15.10.2003 года, 17.10.2003 года, с 19.09.2005 года по 20.09.2005 года, 22.09.2005 года, 13.09.2006 года, 16.09.2006 года, с 21.09.2006 года по 22.09.2006 года, 25.09.2006 года, 28.09.2006 года, с 02.10.2006 года по 03.10.2006 года, 05.10.2006 года, с 17.09.2007 года по 18.09.2007 года, 20.09.2007 года, 25.09.2007 года, 28.09.2007 года, 13.10.2007 года, 15.10.2007 года, 17.10.2007 года, 20.10.2007 года, 10.09.2009 года, 12.09.2009 года, 14.09.2009 года, 16.09.2009 года (29 дней).

Доказательств, с достоверностью подтверждающих иной период занятости истца на сельскохозяйственных работах, ответчиком суду не представлено.

Сельскохозяйственные работы были вызваны производственной необходимостью с согласия самих работников, проводились по инициативе работодателя. Заработную плату за время нахождения на сельскохозяйственных работах они, в том числе и ФИО1, получали как за проведение учебных занятий. Все учителя занимались контролем за поведением учащихся и воспитательным процессом с ними. Приказами директора Нижнеольшанской СОШ Острогожского района Воронежской области на них была возложена ответственность за жизнь и здоровье учащихся.

Поэтому время нахождения истца на сельскохозяйственных работах во все спорные периоды должно приравниваться к основной работе, поскольку вызвано производственной необходимостью и инициативой работодателя, и подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Все эти периоды нахождения истца на сельскохозяйственных работах, являются периодами работы с сохранением основной средней заработной платы, в их течение уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает необходимым включить истице ФИО1 в специальный стаж периоды осуществления иной педагогической деятельности в связи с направлением учащихся на сельскохозяйственные работы.

В соответствии со ст.19 Закона РФ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов, которые, по мнению суда, подлежат включению истице в специальный стаж, на день обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии специальный стаж составит более 25 лет, соответственно ее требования о понуждении назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: 08.10.2003 года, 11.10.2003 года, 15.10.2003 года, 17.10.2003 года, с 19.09.2005 года по 20.09.2005 года, 22.09.2005 года, 13.09.2006 года, 16.09.2006 года, с 21.09.2006 года по 22.09.2006 года, 25.09.2006 года, 28.09.2006 года, с 02.10.2006 года по 03.10.2006 года, 05.10.2006 года, с 17.09.2007 года по 18.09.2007 года, 20.09.2007 года, 25.09.2007 года, 28.09.2007 года, 13.10.2007 года, 15.10.2007 года, 17.10.2007 года, 20.10.2007 года, 10.09.2009 года, 12.09.2009 года, 14.09.2009 года, 16.09.2009 года (29 дней).

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента обращения за её назначением, то есть с 04.07.2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента обращения за её назначением, то есть с 04.07.2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Подпись О.А.Казарцева

Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2023 года.