Мотивированного решение УИД 76RS0011-01-2022-001509-72

изготовлено 20.10.2022 г. Дело № 2-903/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусова Н.В.,

при секретаре Коркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад № 17 «Сосенка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Заместитель Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Угличский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что Угличской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным дошкольным образовательным учреждениям детский сад № 17 «Сосенка» (далее МДОУ детский сад № 17) законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки установлено, что учреждением используется газовая котельная, которая расположена на территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>. Для обеспечения работы котельной используется оборудование: котел отопительный водогрейный стальной модели «Хопер»-63, газовый напольный котел с чугунным теплообменником и электронной модуляции пламени серии SLIM. В нарушение Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» МДОУ детский сад № 17 до настоящего времени не поставило на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - газовую котельную, используемую для обеспечения деятельности учреждения. 15.03.2022 г. Угличской межрайонной прокуратурой внесено представление заведующей МДОУ детский сад № 17 с требованием устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды, которое до настоящего времени не исполнено, что нарушает права неопределенного круга лиц, в первую очередь воспитанников дошкольного образовательного учреждения. В соответствии с п. 5.5 (10) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Поэтому истец просит обязать ответчика поставить на учет в Росприроднадзоре объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – газовую котельную, расположенную по адресу: <адрес>, с оборудованием, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель Угличского межрайонного прокурора Марченкова Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МДОУ детский сад № 17 «Сосенка» ФИО1 исковые требования признала, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснив, что 23.03.2022 г. и 19.04.202г. ею в Росприроднадзор были направлены заявки о постановке газовой котельной на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, которые были отклонены в связи с тем, что для корректного заполнения сведений в заявке должна быть проведена инвентаризация источника вредных выбросов в атмосферу. Учредителю – Управлению образования Администрации УМР было направлено письмо о необходимости проведения инвентаризации источника вредных выбросов и постановки газовой котельной на учет и выделения для указанных целей денежных срелств. В настоящее время осуществляется поиск подрядчика для осуществления инвентаризации.

Выслушав заместителя Угличского межрайонного прокурора Марченкову Е.В. и представителя ответчика МДОУ детский сад № 17 «Сосенка» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В силу ст. 1 данного закона объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Статьей 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. (ч. 1 ст. 69) Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. (ч. 2 ст. 69)

В силу частей 1,2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с ч. 6 ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществить свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, осуществлять охрану здоровья обучающихся.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации УМР ЯО № 104 от 01.02.2010г. в реестр объектов муниципальной собственности Угличского муниципального района включено здание котельной, общей площадью 16,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанное имущество передано на праве оперативного управления МДОУ «Детский сад № 17 «Сосенка».

В настоящее время в МДОУ детский сад № 17 «Сосенка» используется газовая котельная, которая расположена на территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>. Для обеспечения работы котельной используется оборудование: котел отопительный водогрейный стальной модели «Хопер»-63, газовый напольный котел с чугунным теплообменником и электронной модуляции пламени серии SLIM. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика и подтверждаются сообщением МУ Центр обслуживания образовательных учреждений от 03.06.2022 г., инструкцией по применению газового напольного котла с чугунным теплообменником и паспортом и руководством по эксплуатации котла № 91 отопительного водогрейного стальной модели «Хопер».

В соответствии с п. 5.5 (10) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

15.03.2022 г. Угличской межрайонной прокуратурой внесено представление заведующей МДОУ детский сад № 17 с требованием устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды, а именно, осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Однако до настоящего времени газовая котельная с оборудованием на учет в Росприроднадзоре не поставлена, что не отрицается представителем ответчика и подтверждается сообщением врио руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.10.2022 г. Указанное неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права неопределенного круга лиц, в первую очередь воспитанников МДОУ детский сад № 17 «Сосенка».

При вынесении решения суда суд учитывает и признание представителем ответчика исковых требований. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска представителем ответчика по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом указанных обстоятельств исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МДОУ Детский сад № 17 «Сосенка» (ИНН №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора объект негативного воздействия на окружающую среду – газовую котельную с находящимся в ней оборудованием, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова