61RS0017-01-2022-003142-80

Дело № 2-75/2023 (2-2107/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

c участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Горненского городского поселения об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТа искусственные неровности дорожного покрытия по <адрес>, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Горненского городского поселения Красносулинского района Ростовской привести в соответствие с требованиями ГОСТа искусственные неровности дорожного покрытия по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» в октябре 2022 года проведена проверка деятельности администрации Горненского городского поселения <адрес> в сфере исполнения требований федерального законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории Горненского городского поселения <адрес>.

В ходе проверки установлено, что параметры монолитных искусственных неровностей, расположенных на <адрес> не соответствуют требованиям п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», согласно которому ширина искусственной неровности не может быть менее 3 метров.

Выявленные нарушения превышают предельные нормативы, предусмотренные ГОСТ, что является недопустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам выявленных нарушений 14.11.2022 в адрес главы администрации Горненского городского поселения Красносулинского района внесено представление, с требованием устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель истца помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика-глава администрации Горненского городского поселения Красносулинского района ФИО2 пояснил, что администрацией Горненского городского поселения 11 января 2023 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, просил установить срок шесть месяцев для исполнения решения суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии ч. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения, включая организацию освещения улиц, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значении городских поселений.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и Государственными стандартами РФ в том числе «ГОСТ Р 52605-2006».

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст. 12 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, технических средств организации дорожного движения для обеспечения его безопасности при эксплуатации дорог, включены в «ГОСТ Р 52605-2006» «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».Указанный Стандарт устанавливает требования к устраиваемым искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств, на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений Российской Федерации.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», ширина монолитной конструкции искусственной неровности не может быть менее 3 метров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» при обследовании монолитных искусственных неровностей, расположенных на <адрес>, установлено, что их параметры не соответствуют требованиям п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», согласно которому ширина искусственной неровности не может быть менее 3 метров.

Несоответствие монолитных искусственных неровностей вышеуказанным требованиям ГОСТ Р 52605-2006 зафиксированы актами с приложенными фототаблицами, составленными помощником Красносулинской городской прокуратуры ФИО4 и государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» ФИО5

Таким образом, суд установил, что администрация Горненского городского поселения <адрес> не обеспечила безопасность дорожного движения на <адрес>.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя требования прокурора, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который, считая его разумным, соответствующим объему работ, финансовым затратам за счет соответствующих бюджетных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Горненского городского поселения (ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» параметры монолитных искусственных неровностей, расположенных на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 20.01.2023г.