Постановление по делу № 5-А5/2024 от 14.03.2024 | Елецкий районный суд (Липецкая область)

дело № 5-А5/2024 УИД: 48RS0022-02-2024-000061-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КодексаРоссийской Федерацииоб административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего управляющим делами администрации Измалковского округа района Липецкой области, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Измалковского района проведена проверка исполнения администрацией Измалковского округа законодательства при содержании автомобильных дорог, по результатам которой 25 декабря 2023 года в адрес главы администрации вынесено представление № 516ж/2023 об устранении нарушений законодательства, в том числе с требованием безотлагательно рассмотреть представление с участие представителя прокуратуры; о месте и времени рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора Измалковского района; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок. 26 декабря 2023 года указанное представление поступило в адрес администрации Измалковского округа и зарегистрировано за № 452. На следующий день рассмотрение представление, принятие по нему конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также подготовка и направление ответа в прокуратуру Измалковского района руководителем органа местного самоуправления поручено управляющему делами администрации Измалковского округа ФИО1 Срок рассмотрения представления истек 25 января 2024 года. Вместе с тем, информация о результатах его рассмотрения в прокуратуру Измалковского района поступила лишь 14 февраля 2024 года. Прокурор Измалковского района о месте и времени рассмотрения представления не уведомлялся, работники прокуратуры участие в его рассмотрении не принимали.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в минимальном размере.

Помощник прокурора Измалковского района Никульников А.Г. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить ФИО1 наказание в виде дисквалификации.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, полностью доказанной.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуреРоссийской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре Российской Федерации») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно части 2 статьи 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство по делу об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 указанного Федерального закона).

Из части 1 статьи 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласностатье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом. Как установлено судом, и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность муниципальной службы - управляющего делами администрации Измалковского муниципального района Липецкой области

26 декабря 2023 года указанное представление поступило в адрес администрации Измалковского округа и зарегистрировано за № 452.

На следующий день рассмотрение представление, принятие по нему конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также подготовка и направление ответа в прокуратуру Измалковского района руководителем органа местного самоуправления поручено управляющему делами администрации Измалковского округа ФИО1

Срок рассмотрения представления истек 25 января 2024 года.

Вместе с тем, информация о результатах его рассмотрения в прокуратуру Измалковского района поступила лишь 14 февраля 2024 года. Прокурор Измалковского района о месте и времени рассмотрения представления не уведомлялся, работники прокуратуры участие в его рассмотрении не принимали.

Таким образом, управляющий делами администрации Измалковского округа ФИО1, умышленно не выполнил требования прокурора в установленный срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В силу положений ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая предусмотренные статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, признавшего свою вину, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Достаточных оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не имеется; наказание в виде штрафа соразмерно совершенному административному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего управляющим делами администрации Измалковского округа района Липецкой области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области л/с <***>), КПП 482601001, ИНН получателя 4826044753, Код ОКТМО 42000000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, БИК 014206212 кор/сч. 40102810945370000039, КБК 32211601171010007140, УИН 32248000240000371115.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Елецкий районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -