Материал № 5-106/2023 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 14 марта 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в отношении

ФИО1 Ш.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 Ш.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. находясь по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность без патента, в качестве кладовщика на складе ТЦ «Флагман», чем нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ФИО1 Ш.Н.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 Ш.Н.О. свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся.

Выслушав ФИО1 Ш.Н.О.., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно положениям ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, под трудовой деятельностью иностранного гражданина, лица без гражданства, понимаются отношения, возникшие на основании соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, так и возникшие на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Под допуском к выполнению работы в данном случае понимается предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющему разрешение на работу, рабочего места, необходимого для выполнения работ, оборудования и инвентаря, производственного материала, определение конкретных трудовых функций работника, установление фиксированной (сдельной) заработной платы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 Ш.Н.О. работал в качестве кладовщика на складе ТЦ «Флагман» по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах гражданин <данные изъяты> ФИО1 Ш.Н.О., осуществлял трудовую деятельность в <адрес>.

ФИО1 Ш.Н.О. не относится к числу лиц, указанных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2021), которым не требуется получение разрешения на работу.

Оценив каждое из представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАП РФ, с точки зрения их достаточности, относимости, допустимости и достоверности, суд считает доказанным совершение гражданином р<данные изъяты> ФИО1 Ш.Н.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 Ш.Н.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ конкретные фактические обстоятельства дела, личность виновного, характер совершённого административного правонарушения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяния в содеянном, отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного, имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Ш.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (ЦВСИГ – <...>) с момента вынесения постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: