Дело № 5-39/2022

УИД 76RS0011-01-2025-001325-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2025 года г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Грачева Н.А., при секретаре Седовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установила:

ИП ФИО1 30.07.2025 г. направил в УВМ УМВД России по Ярославской области уведомление о заключении 23.07.2025 г. трудового договора с гр. ФИО ., нарушив установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, представив указанное уведомление в нарушение срока, предусмотренного пунктом 2 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Протокол и все материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье в Угличский районный суд Ярославской области.

В судебное заседании ИП ФИО1 вину признал. Пояснил, что заключил с ИП ФИО2 (исполнителем) договор, в соответствии с которым исполнить указанную обязанность должна была исполнитель ФИО3 У нее возникли проблемы с электронной подписью. Почему она не воспользовалась иными способами подачи уведомления (обычной постой, доставлением нарочно) ФИО1 не знает. Просит учесть, что уведомление было отправлено с незначительным опозданием, ущерба не причинило.

Должностное лицо ФИО4, составившая протокол, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма подачи указанного уведомления предусмотрена приказом Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно п. 2 Приложения № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно материалам дела, трудовой договор меду ИП ФИО1 и иностранным гражданином ФИО был заключен 23.07.2025 г.

Направление через Единый портал государственных и муниципальных услуг 30.07.2025 г. уведомления о заключении с этим иностранным гражданином трудового договора осуществлено с нарушением установленного Порядка уведомления, а именно: с нарушением срока, предусмотренного п. 2 Приложения № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие, место, время, иные обстоятельства вмененного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении № 11 от 23.06.2025 г., подтверждаются иными материалами дела: сообщением № 49/2025 о проведении проверки из УМВД России по Ярославской области, копией направленного уведомления, сведениями об обработке этого уведомления в системе, письменными объяснениями ФИО1 от 19.06.2025 г.

При назначении наказания учитывается, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

КоАП РФ не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Несмотря на то, что в действиях ИП ФИО1 формально содержится состав вменяемого административного правонарушения, судьей с учетом характера правонарушения не усматривается существенного нарушения при этом охраняемых общественных правоотношений. Допущенное правонарушение, выражающееся лишь в том, что уведомление было направлено с пропуском срока, притом незначительного, не повлекло грубого нарушения указанных выше требований, каких-либо вредных последствий. В связи с этим правонарушение признается судьей малозначительным.

Ввиду малозначительности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности административного правонарушения. Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья Н.А. Грачева