Решение по делу № 2-263/2023 от 07.03.2023 - о взыскании денежной выплаты, полученной на основании социального контракта на выполнение мероприятий индивидуальной предпринимательской деятельности.

Дело № 2-263/2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Обь <адрес> области

Обской городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Байкаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения города Оби» к ФИО1 ФИО12 о взыскании денежной выплаты, полученной на основании социального контракта на выполнение мероприятий индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения г. Оби» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной выплаты, полученной на основании социального контракта на выполнение мероприятий индивидуальной предпринимательской деятельности, просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения г. Оби» денежные средства в размере 250000 рублей.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и получателем денежной выплаты в размере 250000 рублей в соответствии с Федеральном законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена малоимущей семье ответчика в соответствии с его заявлением, предоставленным в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения г.Оби» ДД.ММ.ГГГГ. Между ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения г. Оби», в лице директора ФИО3 ФИО15, Филиалом государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения города <адрес> - центр занятости населения <адрес>», в лице заместителя директора центра занятости населения - руководителя филиала ФИО2 ФИО16 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев. В рамках социального контракта стороны берут на себя обязательства по выполнению мероприятий способствующих увеличению доходов малоимущей семьи, которая состоит из 3 человек: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын. Выполняя свои обязательства, Учреждение на счет ФИО4 перечислило денежные средства в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Со своей стороны ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ. обязан: встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение социального контракта; уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являвшихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе своей семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Также согласно ч. 3 ст. 8.1 № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации (ПСА), которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. В Блоке № 2 программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ., разработанной сторонами социального контракта утверждены 8 мероприятий, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не выполнены в полном объеме следующие мероприятия программы социальной адаптации: не представлен документ, подтверждающий регистрацию в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя; не представлены в Учреждение ежемесячные отчеты о целевом использовании денежных средств по осуществлению предпринимательской деятельности согласно графику за период с ДД.ММ.ГГГГ.; не предоставлены сведения о трудовой деятельности в рамках социального контракта.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком также не представлены отчеты за этот период, на звонки длительное время не отвечал, позднее пояснив по телефону, что все документы, подтверждающие постановку на учет в качестве индивидуального предпринимателя, и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств у него в наличии и в ближайшее время будут предоставлены в Учреждение. До ДД.ММ.ГГГГ. данные документы так и не были предоставлены в Учреждение. В настоящее время ответчик на звонки не отвечает, телефон не доступен. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было направлено уведомление заказным письмом о досрочном расторжении социального контракта и просьбой вернуть денежные средства в сумме 250000 рублей на счет Учреждения, ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о досрочном расторжении социального контракта, в адрес ответчика, направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта и необходимостью возврата на счет Учреждения 250000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты денежные средства на счет Учреждения не поступили.

В целях урегулирования данного вопроса, в рамках досудебного урегулирования сложившейся ситуации, директором Учреждения неоднократно производились розыски ответчика по месту жительства, однако по адресу регистрации дверь никто не открывал. С ответчиком проводились беседы по телефону, он был приглашен на прием для предоставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств и регистрации в налоговом органе как индивидуальные предприниматель, а также подписания отчетов за несколько месяцев. На прием ответчик не явился, документы, подтверждающие уважительные причины нарушения условий социального контракта, не предоставил. Уведомление о необходимости произвести возврат средств в сумме 250000 рублей ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. по почте, однако указанное требование ответчик проигнорировал, возврат денежных средств не произвел. Ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации, не предоставил документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта. В связи с чем, считают, что ответчику необходимо осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что по их запросу был получен ответ, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика на профессиональный доход на налоговом учете не состоит. Сам ФИО1 до настоящего времени никаких сведений не представил, условия договора не выполнил в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд учитывает следующее.

В соответствии с абз. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

На основании заявления ФИО1 о заключении социального контракта ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29-30) между ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», в лице директора ФИО3, Филиалом государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес> - центр занятости населения <адрес>», в лице заместителя директора центра занятости населения - руководителя филиала ФИО2 ФИО14, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев (л.д. 16-21), на основании пп. 2 п. 2 которого Учреждение обязуется осуществить получателю денежную выплату в размере 250 000 рублей с целью осуществления им предпринимательской деятельности, а получатель на основании п. 6 которого обязуется: встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ; итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение социального контракта; уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являвшихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе своей семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Основаниями для досрочного прекращения контракта являются непредоставление получателем отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный п. 6 контракта, за исключением непредоставления такого отчета по уважительным причинам, а также невыполнение мероприятий программы социальной адаптации, в том числе в установленный срок, за исключением непредоставления такого отчета по уважительным причинам (пп. 3 и 4 п. 9 социального контракта). Также социальным контрактом предусмотрено в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта получателем, а именно, в случае непредоставления документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта, контракт расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением получателя за 10 календарных дней до даты расторжения контракта, кроме того, взыскиваются средства, выплаченные в соответствии с пп. 2 п. 2 Контракта, в том числе в судебном порядке, если они не возвращены получателем добровольно.

Согласно ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации (ПСА), которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

В Блоке № 2 программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-28), разработанной сторонами социального контракта утверждены восемь мероприятий, которые получатель обязан реализовать за период с ДД.ММ.ГГГГ. Из данного плана мероприятий усматривается, что ответчиком не выполнены в полном объеме следующие мероприятия программы социальной адаптации: не представлен документ, подтверждающий регистрацию в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя; не представлены в Учреждение ежемесячные отчеты о целевом использовании денежных средств по осуществлению предпринимательской деятельности согласно графику за период с ДД.ММ.ГГГГ.; не предоставлены сведения о трудовой деятельности в рамках социального контракта.

В соответствии с п. 43 постановления Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории <адрес>» участник контракта обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов Учреждение о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами (временная нетрудоспособность заявителя (члена его семьи, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) вследствие заболевания или травмы продолжительностью более одного месяца; наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств; неполучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине заявителя), в течение 3 рабочих дней с момента их прекращения.

На основании п. 45 указанного постановления, в случае если Получатель не уведомил Учреждение о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами, в срок, установленный п. 43, в течение 30 дней принимается решение о досрочном расторжении социального контракта.

Истцом были перечислены ФИО1 денежные средства в сумме 250 000 рублей, что подтверждается реестром на выплату и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 13, 14).

Поскольку ответчиком не было представлено до настоящего времени документов, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих ему выполнить условия контракта, Учреждением ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о досрочном расторжении социального контракта, о чем в адрес ответчика было направлено уведомление, в котором указывалось на необходимость возврата на счет Учреждения 250000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12).

Однако, до настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены.

Доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта, наличия уважительных причин для их неисполнения либо возврата денежных средств ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Также на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения города Оби» к ФИО1 ФИО9 о взыскании денежной выплаты, полученной на основании социального контракта на выполнение мероприятий индивидуальной предпринимательской деятельности удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения города Оби» денежные средства в счет возврата по социальному контракту на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 5000 (пять тысяч) руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Л. Зайнутдинова