УИД 24RS0№-59

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09 июня 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики, документированного паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, выполняющего обязательства подсобного рабочего по договору гражданско-правового характера подряда с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с гражданином РФ ФИО3 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по месту временного пребывания не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>Б <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному на рассмотрение протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» по адресу: г.<адрес>им.газеты «Красноярский рабочий» <адрес>, - при проверке документов было выявлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в Российской Федерации и фактически проживал по адресу: <адрес>Б <адрес>, - затем неоднократно продлевал срок своего временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ какие-либо трудовые, иные гражданско-правовые договоры не заключал, за пределы Российской Федерации не выехал; в настоящее время на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданином.

ФИО4 в судебном заседании вину в административном правонарушении не признал, суду пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы; до истечения срока законного пребывания ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО5 на срок по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время его досрочно прекратил, заключил новый договор гражданско-правового характера подряда с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с гражданином РФ ФИО3 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что дало ему возможность встать на регистрационный учет по месту временного пребывания на новый срок, за пределы Российской Федерации не выехал; ему при этом не разъяснили, что заключенный договор гражданско-правового характера необходимо предъявить в миграционную службу; ДД.ММ.ГГГГ он уведомил уполномоченные органы о заключении такового договора, получил доступ к личному кабинету налогоплательщика, теперь налоговые органы будут направлять ему все документы и сведения для уплаты налогов и сборов, о чем в материалы дела представила соответствующие документы.

Согласно п.20 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе ФИО1, ФИО1 Казахстан и Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Киргизская ФИО1 присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №219-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской ФИО1 о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

ФИО4 требования приведенного международного Соглашения соблюдает по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ действовал заключенный им трудовой договор, чем он продлил срок своего законного пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ; самостоятельно его прервал, ДД.ММ.ГГГГ заключил гражданско-правовой договор с заказчиком работ, срок его временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении такового в отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> представил в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, согласно проставленному на нем штампу, таковое принято, ему открыт доступ к личному кабинету налогоплательщика, выдан к нему логин и первичный пароль физического лица, в соответствии с Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным приказом ФНМ России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/617@. Не предоставление сведений о таковом в момент составления в отношении него представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении не является достаточным основанием для привлечения его к административной ответственности.

В действиях ФИО4 отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Киргизской Республики ФИО9 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Л.А.Полонянкина