61RS0002-01-2022-003613-44

Дело № 5-2322/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с участием адвоката ФИО5 по ордеру № 574947 от 20.06.2022г.,

ФИО2 Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 12.05.2022 года, составленным ст. инспектором ОИК УМВ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4- 12.05.2022 года в 15 часов 05 минут по адресу: был установлен факт привлечения к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 гражданина Республики Узбекистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего действующий патент, серия № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю (территория действия патента- Краснодарский край), который осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

А именно - 11.03.2022 года сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по РО от 10.03.2022 года №, в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства, проведена внеплановая выездная проверка по адресу: по адресу: , В ходе проверки установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на работу серия № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, который осуществлял трудовую деятельность в качестве маляра-штукатура по вышеуказанному адресу.

В соответствии с договором подряда от 01.01.2022 года № индивидуальный предприниматель ФИО1 выступает в качестве подрядчика и выполняет работы по устройству внутренней отделки в третьем подъезде в вышеуказанном доме.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: , №, 11.03.2022 года, нарушил п. 4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а также Приказ от 10.01.2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 явился, вину признал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Адвокат ФИО5 поддержал позицию своего доверителя.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Помимо полного признания индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его вина также подтверждается материалами административного дела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не в праве осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешения на работу или патент, а так же по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а так же по профессии (специальности, должности0 виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фотоматериалами, договором подряда от 01.01.2022 года №, а так же пояснениями ФИО8.

Действия ФИО9 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Суд, учитывая цели административного наказания, характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -