Дело № 2-1096/2022

УИД 23RS0005-01-2022-002201-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 07 июля 2022 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Апшеронского района Коротовой А.В.,

представителя ответчика – директора МБОУЛ №№ ФИО1, на основании Приказа,

представителя третьего лица - старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Апшеронского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Апшеронского района, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к МБОУЛ № об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУЛ № об обязании устранить нарушения пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Апшеронского района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности МБОУЛ №, в ходе которой установлено, что во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Апшеронского района - государственным инспектором по пожарному надзору в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в МБОУЛ лицей № . Выявлены следующие нарушения: в помещениях кухни, в помещении «кабинет учителя физкультуры» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в плане эвакуации не указана кнопка включения систем пожарной автоматики, а также место размещения самого плана эвакуации, в левом нижнем углу плана эвакуации не указано наименование организации - разработчика плана эвакуации, в правом нижнем углу плана эвакуации не нанесена маркировка в соответствии с требованиями 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009; В нарушение п. 54 ППРФ №1479 от 16.09.2020 г., на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Согласно информации от 06.06.2022 года №, поступившей из МАОУЛ лицей №, до настоящего времени вышеуказанные нарушения, не устранены.

Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № Краснодарского края, расположенное по адресу: , устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, путем: установления в помещениях кухни автоматической пожарной сигнализации; установления в помещении «кабинет учителя физкультуры» (согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) 1 этаж № помещения), автоматической пожарной сигнализации; в плане эвакуации указать кнопку включения систем пожарной автоматики; указать место размещения самого плана эвакуации; в левом нижнем углу плана эвакуации указать наименование организации-разработчика плана эвакуации; в правом нижнем углу плана эвакуации нанести маркировку в соответствии с требованиями 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009; обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на систему противопожарной защиты, в том числе технических средств, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала о решение вопросов с финансовым обеспечением.

Представитель третьего лица - старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Апшеронского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель третьего лица – управления образования администрации муниципального образования Апшеронский район в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, по которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными, государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу требований п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В силу требований п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Апшеронского района была проведена проверка исполнения законодательства исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности МБОУЛ №.

Так, инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Апшеронского района - государственным инспектором по пожарному надзору в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в МБОУЛ лицей № ., в ходе которой выявлены ряд нарушений, а именно: в помещениях кухни, в помещении «кабинет учителя физкультуры» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в плане эвакуации не указана кнопка включения систем пожарной автоматики, а также место размещения самого плана эвакуации, в левом нижнем углу плана эвакуации не указано наименование организации - разработчика плана эвакуации, в правом нижнем углу плана эвакуации не нанесена маркировка в соответствии с требованиями 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009; В нарушение п. 54 ППРФ №1479 от 16.09.2020 г., на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из МАОУЛ лицей №, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В свою очередь, выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе, несовершеннолетних, педагогов и работников общеобразовательного учреждения, в связи с чём нарушаются права граждан на безопасное нахождение в местах массового пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Апшеронского района исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района Краснодарского края - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № Краснодарского края, расположенное по адресу: , устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, путем:

- установления в помещениях кухни автоматической пожарной сигнализации;

- установления в помещении «кабинет учителя физкультуры» (согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) 1 этаж № помещения), автоматической пожарной сигнализации;

- в плане эвакуации указать кнопку включения систем пожарной автоматики;

- указать место размещения самого плана эвакуации;

- в левом нижнем углу плана эвакуации указать наименование организации-разработчика плана эвакуации;

- в правом нижнем углу плана эвакуации нанести маркировку в соответствии с требованиями 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на систему противопожарной защиты, в том числе технических средств, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 г.