№ 2-3092/2022
36RS0006-01-2022-004049-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» декабря 2022 Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,
при секретаре Горюхаловой А.Е.,
с участием представителей сторон, представителя 3-его лица,
в отсутствие истца, 3-их лиц,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в общий страховой и специальный стаж период работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в общий страховой и специальный стаж период работы с 13.01.2014г. но 01.12.2017г. в должности санитарки буфетчицы, санитарки в БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им. И.Г. Менжулина», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты вынесения решения суда, взыскании расходов на оплату государственной пошлины.
26.11.2021г. обратилась в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.
Основанием подачи заявления стал п. 2 и. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований для перерасчета пенсии истец предоставила трудовую книжку.
Согласно решению ОПФР по Воронежской области № 128697/22/ от 21.03.2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно данного сообщения в общий и специальный стаж истцу не может быть включен период работы в должности «санитарки буфетчицы, санитарки в БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им. И.Г. Менжулина», в период с 13.01.2014 г. по 01.12.2017 г. (3 года 10 месяцев 19 дней), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции (п.2ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях») пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях. Таким образом специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО4 по состоянию на 05.03.2022 г составляет 1 год 3 месяца 24 дня, что является основанием для отказа назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому ФИО4; требуется не менее 6 лет специального стажа работы.
С указанным решением истец не согласна.
Указывает, что согласно записи в трудовой книжке и справке выданной БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им. И.Г. Менжулина» от 05.07.2019 года, подписанной и.о. главного врача ФИО1, главным бухгалтером ФИО2 и начальником отдела кадров ФИО3, с 19.09.2012 г. (приказ от 21.09.2012 г. №), она была принята на работу в вышеуказанную организацию санитаркой палатной. С 01.12.2012г. переведена санитаркой буфетчицей (приказ от 30.11.2012 г. №-лс), с 03.04.2013г. переведена санитаркой (приказ №/ОД от 03.04.2013 г.) по 01.12.217г. (приказ №-ЛС от 01.12.2017), и весь этот период непосредственно обслуживала психоневрологических больных, полный рабочий день на полную ставку.
Истец – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО7 в судебном заседание считал заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.
Представители 3-их лиц - БУЗ ВО Павловский санаторий для детей, Департамента здравоохранения Воронесмкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела 05.03.2022 г. ФИО4 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Решением от 21.03.2022 г. № 128697/22 ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2), а именно 6 лет.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 23,4.
В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года такой работы.
Таким образом для досрочного назначения страховой пенсии в 52 года по данному основанию необходимо наличие специального стажа 6 лет, в 53 года - 5 лет.
Списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона, Правительством Российское Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях (код позиции 22600000-17546)
Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.
Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списком не менее 80 % рабочего времени.
Как следует из материалов дела с 13.01.2014 г. по 01.12.2017 г. истец работала в качестве санитарки буфетчицы, санитарки в БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им. И.Г.Менжулина».
Данный период не был включен истцу в стаж поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи, средний и младштий медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях.
Согласно справки № 95 от 28.02.2022, выданной БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им. И.Г.Менжулина» работодатель не подтверждает вышеуказанное условие - непосредственное обслуживание психиатрических (психоневрологически больных).
С 13.01.2014 г. Павловский детский санаторий является многопрофильным санаторно-курортным учреждением. В связи с отсутствием отдельно выделенного структурного подразделения психологического профиля для лечения психоневрологических больных, врачи, младший и средний медицинский персонал право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 не имеют. Кроме того, дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования - 22.12.1998 г.
Согласно п.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Период работы с 13.01.2014 г. по 01.12.2017 г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем с обычными условиями труда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, представленные суду доказательства свидетельствуют об обоснованности отказа во включении в специальный стаж указанных спорных периодов.
Как следует из материалов дела, решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ФИО4 было вынесено, в связи с не подтверждением работодателем льготной работы в спорный период.
Учитывая изложенное, по состоянию на 05.03.2022 г. специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. составляет 1 год 3 месяца 24 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В связи с отказом в удовлетворении требования о включении в стаж периода работы с 13.01.2014г. по 01.12.2017г. в должности санитарки буфетчицы, санитарки в БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им. И.Г. Менжулина», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты вынесения решения суда, взыскании расходов на оплату государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже о включении в специальный стаж работы периодов работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК-21 треста «Мособлстрой-12» им.50-летия СССР, признании права на назначение трудовой пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначении трудовой пенсию по старости досрочно с 26.10.2017 года оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Шевелева
Решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2022