(УИД47RS0001-01-2022-001011-08)

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-814/2022

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при помощнике судьи Вагановой Л.Л.,

с участием:

представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Макарова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- ФИО1 к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- ФИО1 к Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее унитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой на основании заявления ФИО1 проведен анализ исполнения Администрацией Бокситогорского района Ленинградской области законодательства, регламентирующего обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам анализа установлено, что мать и отец ФИО1 (до замужества - ФИО2) - ФИО4 и ФИО5 решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) лишены родительских прав.

Совместно с ФИО1 зарегистрирован её брат ФИО6, который был осужден Бокситогорским городским судом за совершение преступления против жизни и здоровья.

Также установлено, что в Администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области 28.12.2021 поступило заявление ФИО1 об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении совместно с ФИО3 и о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 постановлением администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 31.01.2022 № 53 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Вместе с тем, городской прокуратурой установлено, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

ФИО1 в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. Требования прокурора направлены на обеспечение реализации права ФИО1 на жилое помещение. Таким образом, обращение прокурора в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ является обоснованным.

В судебном заседании помощник Бокситогорского городского прокурора ФИО7 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Истец- ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, на иске настаивает.

Ответчик- представитель Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил письменное ходатайство согласно которого сообщил, что в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения детям- сиротам предоставляются согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а ФИО1 включена в список только в 2022 году и стоит в нем под 9 номером, учитывая то, обстоятельство, что финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот закладываются при формировании бюджета на соответствующий год (при включении в список в 2022 году, финансовые средства выделяются в 2023 году), принимая во внимание политическую ситуацию, скалывающуюся в стране, просит изменить срок, в течение которого необходимо предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, - в течение 2023 года.

Третье лицо- представитель отдела опеки и попечительства администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о дополнительных гарантиях):

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.21996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 31.01.2022 № 53 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Статья 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Областного закона от 25.07.2005 № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ленинградской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Ленинградской области от 17.06.2011 № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» (далее – Закон № 47-оз), органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшая возраста 18 лет, не имеющая закрепленного жилья, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, что является нарушением вышеуказанных требований закона, а потому суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее унитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений- в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Обязать администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее унитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2022 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>