Решение по делу № 2-976/2025 от 02.07.2025 | Каменский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2-976/2025

УИД 61RS0036-01-2025-000909-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И.,

с участием представителей истца – ФИО1 и адвоката Коробейника А.В.,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Фролова О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в лице представителя ФИО1 к ФИО2 и кадастровому инженеру ООО «Землемер БТИ» ФИО4 о признании недействительными результатов межевания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд исковым заявлением к ФИО2 и кадастровому инженеру ООО «Землемер БТИ» ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, указав, что она является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категории земель сельскохозяйственного назначения - <данные изъяты>, расположенный но адресу: <данные изъяты>

22.12.2022 года кадастровым инженером ООО «Землемер-БТИ» ФИО4 было размещено извещение в инфомационно-аналитической газете Ростовской области «Наше время» № 408 от 22.12.2022г. о согласовании проекта межевания земельного участка из которого следует, что ею подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

19.01.2023 в адрес кадастрового инженера ФИО4 поступило возражение на проект межевания от Ш., являющегося участником общей долевой собственности.

17.03.2023 кадастровым инженером ООО «Землемер-БТИ» ФИО4 было размещено новое извещение в инфомационно-аналитической газете Ростовской области «Молот» № 17 от 17.03.2023г. о согласовании проекта межевания земельного участка, из которого следует, что ею подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Из извещения также следует, что заказчиком проекта межевания является ответчик ФИО2, и что проектом межевания определены местоположение и площадь земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка.

Истец считает, что действия ответчиков по выделу земельного участка в счет принадлежащей доли являются незаконными, так как совершены с нарушением требований действующего законодательства.

Извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка были опубликованы в инфомационно-аналитических газетах Ростовской области «Наше время» № 408 от 22.12.2022г. и «Молот» № 17 от 17.03.2023г.

Согласно ст. 7 Областного закона от 22.07.2003г. №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, извещения и информация, публикация которых предусмотрена Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам на условиях аренды для выпаса скота и сенокошения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2017г. № 253 утвержден перечень средств массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно разделу № 1 указанного постановления источником опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области до 01.01.2023г. являлась газета «Наше время», а с 01.01.2023г. является газета «Молот». Согласно разделу № 2 средством массовой информации, являющимся источником опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка на территории Астаховского сельского поселения Каменского района является газета «Земля».

Истец считает, что извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания образуемого ФИО2 земельного участка, опубликованное в газете «Молот», не соответствует п.7 ст. 13.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о публичном извещении, поскольку в нарушение указанного Закона, указанное извещение опубликовано только в газете, являющейся официальным источником опубликования областных законов, постановлений донского парламента, правовых актов губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти, а также любой иной официальной информации.

В нарушение указанной нормы закона извещение о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером ООО «Землемер-БТИ» ФИО4 в газете «Земля» опубликовано не было.

Отсутствие такой публикации в СМИ по месту нахождения земельного участка лишило возможности истца ФИО3 ознакомиться с проектом межевания земельного участка и принести свои возражения в установленные законом сроки, что влечет недействительность результатов согласования местоположения и границ выделяемого ответчику ФИО2 земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, сняв с кадастрового учета указанный земельный участок;

- прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, восстановив в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в площади и местоположении, предшествовавшем выделению земельного участка с кадастровым номером №;

- признать подлежащими восстановлению в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> существовавших до выдела из него земельного участка с кадастровым номером №.

Истец и ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием представителей сторон.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, изложив доводы аналогично указанным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Фролов О.Г. в судебном заседании пояснил, что его доверитель заявленные исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении, а также пояснил, что исковые требования истца основаны на не верном толковании статьи 7 Областного закона от 22.07.2003г. №19-ЗС.

Ответчик кадастровый инженер ООО «Землемер БТИ» ФИО4 представила в суд возражения, в которых указала, что действующее в настоящее время законодательство союзом «и (или)» в пункте 1 статьи 7 Областного закона от 22.07.2003г. №19-ЗС предоставляет автору извещения альтернативу публикации: 1) либо в одном из средств массовой информации; 2) либо в обоих одновременно.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Судом рассмотрено дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категории земель сельскохозяйственного назначения - <данные изъяты>, расположенный но адресу: <адрес>

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, в том случае если они не находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждения.

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4-6 ст. 13 (п. 2).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 6).

На основании п.п. 9 – 11 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, при подготовке проекта межевания по выделу земельного участка 17.03.2023 кадастровым инженером ООО «Землемер-БТИ» ФИО4 было размещено извещение в инфомационно-аналитической газете Ростовской области «Молот» № 17 от 17.03.2023г. о согласовании проекта межевания земельного участка, из которого следует, что ею подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:15:0600701:807.

Из извещения также следует, что заказчиком проекта межевания является ответчик ФИО2, и проектом межевания определены местоположение и площадь земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 7 Областного закона от 22.07.2003г. №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, извещения и информация, публикация которых предусмотрена Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам на условиях аренды для выпаса скота и сенокошения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.

Заявленные исковые требования основаны на не верном толковании статьи 7 Областного закона от 22.07.2003г. №19-ЗС.

Содержащееся в тексте указанной статьи выражение и(или), по мнению суда, применено законодателем с целью сократить перечисление трех возможных случаев:

- подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области;

Таким образом, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка других участников долевой собственности произведено кадастровым инженером ООО «Землемер БТИ» ФИО4 надлежащим образом, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в лице представителя ФИО1 к ФИО2 и кадастровому инженеру ООО «Землемер БТИ» ФИО4 о признании недействительными результатов межевания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02.07.2025.

Судья: