№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
10 января 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,
с участием представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:
- признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения паллиативной помощи детям;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском опытном заводе;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Истец считает отказ незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.
Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, имеется заявление от представителя истца с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако ответчиком в назначении пенсии было отказано.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из оспариваемого решения и пояснений представителя ответчика, ответчиком в льготный стаж по Списку № не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшая медицинская сестра по уходу за больными КРУ «Дом ребенка «Ёлочка», с исключением периодов простоев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени в специализированном отделении (структурном подразделении), при этом указанный период учтен в общий страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработном платы ДД.ММ.ГГГГ.
Также ответчиком не учтен в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском опытном заводе по записям трудовой книжки серии БТ-1 №, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается.
Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика включить в общий страховой стаж указанный в трудовой книжке период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском опытном заводе, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть1).
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2).
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (часть 3).
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4).
В соответствии с Законом №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 11 указанных Правил, в частности установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из пояснений представителя ответчика, спорный период работы, указанный в трудовой книжке не учтен в страховой стаж в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается.
Из указанных выше нормативных актов следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагается на администрацию работодателя, наличие указанного ответчиком недостатка заполнения трудовой книжки не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа принять к зачету спорный период его трудовой деятельности.
Кроме этого, указанный ответчиком недостаток в заполнении трудовой книжки носит формальный характер и не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки, ни факт трудовой деятельности истца в спорные периоды работы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в Симферопольском опытном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее общий страховой стаж.
Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы ФИО2 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения паллиативной помощи детям, суд учитывает следующее.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министерств СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список №).
Списком № от 1991 года в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены: позицией 2260000в младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка» и позицией 2260000г младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из имеющейся в материалах отказного дела справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными на полную ставку в Крымское Республиканское учреждение дом ребенка «Елочка» и продолжает работать на 1,0 ставки младшей медицинской сестрой по уходу за больными по настоящее время.
Периодами отвлечения от льготного периода работы являются только дни простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанного следует, что в исковые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая младшей медицинской сестрой по уходу за больными, работала в должности и в учреждении, предусмотренными Списком №.
Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Учитывая сведения из уточняющей справки, суд делает вывод о том, что истец в исковые периоды времени полный рабочий день выполняла работу в условиях труда, предусмотренных Списком №.
В соответствии с должностной инструкцией младшей медицинской сестры по уходу за детьми с заболеваниями центральной нервной системы и нарушением психики Крымского республиканского дома ребенка «Елочка», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ младшая медицинская сестра осуществляет уход за детьми в который входят гигиенические процедуры, переодевание, смена белья и другие мероприятия для соблюдения гигиены.
Аналогичные обязанности закреплены в должностной инструкции младшей медицинской сестры от ДД.ММ.ГГГГ, из чего суд делает вывод о том, что младшая медицинская сестра выполняла работу в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени в силу своих должностных обязанностей.
В спорные периоды работы истца в медицинском учреждении осуществлялась организация и проведение аттестации рабочих мест в КРДР «Елочка», что подтверждается надлежащим образом заверенными протоколами аттестационной комиссии, заключениями по результатам экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности применения Списка в КРУ «Дом ребенка «Елочка», приказами, картами специальной оценки условий труда, утверждался перечень рабочих мест и должностей, работникам которых подтверждено право на льготную пенсию по Списку №.
Учитывая изложенное, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, а иск в данной части – удовлетворению.
Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, суд учитывает выводы, сделанные в настоящем решении о том, что подлежат учету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также данные предоставленного ответчиком предварительного расчета, согласно которому с учетом включенных настоящим решением периодов работы в специальный стаж и в общий стаж, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составит 9 лет 01 месяц 02 дня; общий страховой стаж составит 33 года 03 месяца 18 дней, предварительная величина ИПК – 66, 428.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ возникает на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком необоснованно не включены как в специальный, так и в общий в страховой стаж спорные периоды работы и при включении указанных периодов работы право на пенсию досрочно у истца наступило с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, однако истцу было в этом отказано, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является незаконным, а иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов работы назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.