Решение по делу № 2-2681/2022 от 23.03.2023

Дело №

УИД 91RS0№-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 марта 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО2, третье лицо: Администрация Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет ликвидировать несанкционированное складирование отходов производства и потребления общей площадью 2357,45 кв.м., расположенное по адресу: территория Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым на территории земельного участка с кадастровым номером 90:11:070701:37.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдового обследования земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, установлен факт несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно установлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления не в сооружениях, предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357,45 кв.м.. Свалка расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 90:11:070701:37 по адресу территория Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

По результатам проведенного административного расследования, на основании полученной информации установлено, что указанное нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления допущено по вине ФИО2, а именно: ФИО2, являясь собственником земельного участка, допустила несанкционированное складирование отходов производства и потребления не в сооружениях предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357,45 кв.м..

На сегодняшний день место несанкционированного размещения отходов производства и потребления остается не ликвидированным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельными требованиями относительно предмета спора, привлечена Администрация Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Представитель истца - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. О причине неявки не сообщила. Возражений на иск не представила.

Третье лицо - Администрация Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым своего представителя в суд не направило. О месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение представителя истца, руководствуясь положениями ст.233-235 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно основных понятий, используемых в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду: обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно абз. 2, 4, 7, 8 статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.1 части 2 статьи 51 Федерального закона-от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правому регулированию, контролю и надзору в сфере экологии и природопользования, отраслевое и межотраслевое управление в сфере экологии и природопользования, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдового обследования земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, установлен факт несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно установлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления не в сооружениях, предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357,45 кв.м.. Свалка расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 90:11:070701:37 по адресу территория Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

На момент проведения контрольно-надзорного мероприятия установить лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов не представилось возможным.

По данному факту сотрудником Министерства вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушение и проведении административного расследования по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ в отношении неустановленного круга лиц.

По результатам проведенного административного расследования, на основании полученной информации установлено, что указанное нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления допущено по вине ФИО2, а именно: ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 90:11:070701:37, допустила несанкционированное складирование отходов производства и потребления не в сооружениях предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357,45 кв.м..

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Также ФИО2 было выдано обязательное к исполнению предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.2-18 о необходимости ликвидировать несанкционированное складирование отходов производства и потребления не в сооружениях предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357.45 кв.м.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.2-18 было направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (номер почтового идентификатора 29741258020819) и получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, крайний срок исполнения предписания составил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин. по 12 час. 40 мин., проведен осмотр территории спорного земельного участка, в месте ранее выявленного несанкционированного складирования отходов производства и потребления не в сооружениях предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357.45кв.м.

В ходе осмотра установлено, что несанкционированное складирование отходов производства и потребления не в сооружениях предназначенных для размещения отходов общей площадью 2357,45 кв.м, не ликвидировано, мероприятия, направленные на ликвидацию данных отходов ФИО2 не проводились, соответственно предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.2-18 ФИО2 не выполнено.

По факту невыполнения предписания в отношении ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района Республики Крым, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Министерством приняты все необходимые меры по устранению нарушений требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства в части ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, допущенных физическим лицом - ФИО2.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ, ответчиком в суд не представлено доказательств, опровергающих установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца и обязывает ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет ликвидировать несанкционированное складирование отходов производства и потребления общей площадью 2357,45 кв.м., расположенное по адресу: территория Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым на территории земельного участка с кадастровым номером 90:11:070701:37.

В соответствии с пи. 19) п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым освобождено от уплаты государственный пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в защиту государственных интересов.

Суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от оплаты которой в силу п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, истец был освобожден, в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет ликвидировать несанкционированное складирование отходов производства и потребления общей площадью 2357,45 кв.м., расположенное по адресу: территория Добрушинского сельского поселения <адрес> Республики Крым на территории земельного участка с кадастровым номером 90:11:070701:37.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мазалова М.И.