Решение по делу № 2-1499/2022 от 12.04.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 об установлении границ земельного участка, третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации <адрес> Республики Крым», -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении границ земельного участка, третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации <адрес> Республики Крым».

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт Коктебель, <адрес>. Границы указанного земельного участка существуют на местности более 15 лет. В результате выполнения кадастровых работ было установлено, что фактические границы земельного участка с учетом расположенного на нем объекта недвижимости и существующего ограждения не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе - государственном акте на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении уточняемого участка. На указанном земельном участке в 2008 году выстроено здание, которое находится в собственности истца. Однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, что недопустимо с точки зрения принципа достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН, и нарушает право истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию больше площади, зарегистрированной в ЕГРН на 90 кв. м., что составляет не более 10% от зарегистрированной в ЕГРН площади, что допустимо с точки зрения действующего законодательства. Таким образом, необходимо внести в сведения ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка в соответствие с фактическими границами и с учетом расположенного на земельном участке здания, а также с учётом внесённых в ЕГРН сведений о границах смежных земельных участков. По заявлению истца о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН было получено уведомление Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета в связи с непредставлением документов, подтверждающих местоположение спорного земельного участка. В осуществлении государственного кадастрового учета будет отказано в случае не устранения указанных замечаний, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета. Таким образом, во внесудебном порядке внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка не представляется возможным, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извеена надлежащим образом. От её представителя ФИО6, действующего на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии КМ №, является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт Коктебель, <адрес>, с целевым назначением - для гостиничного обслуживания (л.д.16).

В результате выполнения кадастровых работ по заказу истца было установлено, что фактические границы земельного участка, с учетом расположенного на нем объекта недвижимости и существующего ограждения, не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе - государственном акте на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении уточняемого участка. На указанном земельном участке в 2008 году выстроено здание, которое находится в собственности истца.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

По заявлению истца о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН ею получено уведомление ЦА Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета в связи с непредставлением документов, подтверждающих местоположение спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными актами.

В силу Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от ДД.ММ.ГГГГ, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (пункт 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Пунктами 9.1 и 9.2 указанной выше Инструкции предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

Предоставление земель должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Из пунктов 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ руководителем Федеральной службы земельного кадастра России (далее - Методические рекомендации), следует, что работы по межеванию включают в себя согласование границ с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 14 настоящего Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно статье 5 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу положений статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета - при внесении основных сведений об объекте недвижимости (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ порядке.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (часть статьи 42 ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 39 от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 42.8 указанного Федерального закона при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: 1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; 2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; 3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истец как собственник земельного участка, учтенного в ГКН, имеет право на внесение в реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек принадлежащего ему участка.

Исходя из сути и предмета спора, для проверки доводов сторон определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы № Э-323 от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 2489 м.кв, что на 89 м.кв, больше, чем указано в данных ЕГРН. Соответствие конфигурации и местоположения (фактические границы) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес> данным ЕГРН определить не представляется возможным, так как земельный участок с кадастровым номером 90:24:030101:778 стоит на кадастровом учете ЕГРН с пометкой «Без координат границ», граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Соответствие координат фактического положения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> правоустанавливающей и землеустроительной документации, изготовленной при формировании земельного участка (государственный акт на право собственности на земельный участок серия КМ № от 17.09.2004г.) определить не представляется возможным, так как государственный акт на право собственности на земельный участок серия КМ № от 17.09.2004г. координат границ земельного участка не содержит. Также координат границ земельного участка не содержит и техническая землеустроительная документация, находящаяся в материалах гражданского дела № и в дополнительно запрошенных материалах. При этом конфигурация фактических границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:778 отличается от границ земельного участка согласно правоустанавливающей и землеустроительной документации, изготовленной при формировании земельного участка (государственный акт на право собственности на земельный участок серия КМ № от 17.09..2004г.), как видно из сравнения Совмещенного плана границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:778, расположенного по адресу: <адрес>, пгт, Коктебель, <адрес>, содержащего конфигурацию и линейные размеры земельного участка согласно государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, уд. Ленина, 144, серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ Чем вызвано несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:778 и границ земельного участка согласно правоустанавливающей и землеустроительной документации, и была ли допущена реестровая ошибка при формировании земельного участка, ответить не представляется возможным.

Экспертами установлено, что наиболее целесообразным является уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:778, указанные в находящемся в материалах дела межевом плане, разработанным кадастровым инженером ФИО3. В данном межевом плане координаты точек вновь образованной границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:030101:778 полностью совпадают с координатами, указанными в исковом заявлении Истца ФИО2, при этом испрашиваемая граница по всему периметру стыкуется с границами соседних земельных участков согласно данных ЕГРН, пересечений и наложений не наблюдается:

<данные изъяты>

При наложении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, установленных во время натурного осмотра, на снимок выполненный 16.01.2008г. установлено наличие ограждения, существующего на местности более пятнадцати лет и позволяющее определить местоположение границ исследуемого земельного участка.

Как следует из разъяснений, изложенных в определении Верховного Суда Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС16-10203, итогом рассмотрения требований об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, должен быть судебный акт, которым будет установлена граница земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Таким образом, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, принимая во внимание заключение эксперта, полагает заявленные требования об установлении границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>

<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь