РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Курносовой О.А., при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-604/23 по иску заместителя Московско-Курского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании обустроить безопасный сход пассажиров с пассажирских платформ о.адрес, обязании оборудовать о.адрес пешеходными переходами в соответствии с требованиями СП 227.132600.2014 с одновременной разработкой технической документации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Московско-Курского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОАО «РЖД» об обязании организовать мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.
В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил суду, что 05.03.2022 проведена проверка доводов обращения фио о нарушениях прав пассажиров при посадке/высадке вне габаритов платформ остановочного пункта, а также требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации транспорта, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения. На основании изложенных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица в судебное заседание явился, представил письменные пояснения на исковое заявление.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
05.03.2022 Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка доводов обращения фио о нарушениях прав пассажиров при посадке/высадке вне габаритов платформ остановочного пункта, а также требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации транспорта, место проведения проверки: о.адрес направления адрес, вблизи озера Павленское на левом адрес.
По результатам проверки составлен акт проверки от 05.03.2022, согласно которому зафиксированы следующие нарушения: на адрес направления МЖД размещено 2 пассажирские платформы, расположенные друг от друга на расстоянии около 400 метров. Платформа №1 (направление в сторону адрес) и Платформа №2 имеют длину не более 90-100 метров, вопреки предоставленным Московской дирекцией пассажирских обустройств сведениям, что подтверждается натуральными измерениями на месте проверки, а также актом приема-передачи объектов недвижимого имущества пассажирского пригородного комплекса ОАО «РЖД», переданных в аренду адрес по договору аренды от 30.07.2014 №ЦРИ/04/А/4423/14/003183.
Указанным актом зафиксировано, что длина пассажирских платформ не обеспечивает безопасную высадку пассажиров из электропоездов, так как они умещают на себе только 4 вагона подвижного состава. При условии, что стоянка электропоездов на остановочном пункте осуществляется не более 1 минуты, всего за сутки на о.адрес останавливается 4 электропоезда, предварительного предупреждения пассажиров о том, что высадка возможна только из первых вагонов, не производится, железнодорожные пути пролегают на значительном возвышении над уровнем земли, а поверхность усыпана щебнем, видимость со стороны Тулы и Москвы ограниченная ввиду кривого участка пути – сход пассажиров вне габаритов платформ крайне опасен для их жизни и здоровья.
Платформа №1 имеет короткий лестничный сход, продолжением которого является щебень. Пешеходная дорожка или ее аналог отсутствует, путь к наземному пешеходному переходу в условиях узкой обочины пролетает в непосредственной близости от рельсов, что также создает угрозу безопасности передвижения пассажиров.
Спуском с земляного полотна на автомобильную дорогу служит деревянная лестница, частично поврежденная в конструктиве. Путь к Платформе №2 возможен только по автомобильной дороге в отсутствие обочин и тротуаров. Какие – либо указатели направления движения поездов отсутствуют.
На о.адрес вблизи Платформы №1 имеется наземный пешеходный переход, которому присвоена 3 категория, однако подтверждающих указанные сведения документов в прокуратуру не представлено.
Перед пешеходным переходом отсутствуют какие-либо предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты), указатели направления движения поезда.
С учетом нахождения о.адрес в кривом участке пути место размещения нерегулируемого железнодорожного пешеходного перехода не обеспечивает нормы видимости железнодорожного подвижного состава. Расстояние от торцевого схода высокой платформы до перехода – менее 20 м.
На основании имеющегося Акта проверки Московской межрегиональной транспортной прокуратурой Московско-Курской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей и безопасности на железнодорожном транспорте №07-03-2021 от 10.03.2021.
04.05.2022 ответчик представил ответ по представлению, согласно которому частично нарушения устранены – установлены знаки безопасности на адрес с двух сторон пешеходного перехода в количестве 2 шт.
22.06.2022 Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена повторная проверка о.адрес, по результатам которой составлен акт проверки от 22.06.2022. Согласно представленному акту проверкой установлено, что Платформа №1 (направление в сторону адрес) Курского направления МЖД имеют длину 88 метров, измерение произведено рулеткой.
Пешеходный переход не оснащен знаками безопасности, техническая документация на пешеходный переход отсутствует, пешеходные дорожки отсутствуют, путь от платформы в обе стороны от железнодорожного пути проходит через щебень. В пределах платформы остановилось только 4 вагона подвижного состава, из 7 вагона от головы поезда спрыгнул мужчина.
При осмотре Платформы №2 (в сторону адрес) о.адрес направления установлена длина платформы 83,5 м.
Владельцем транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта является ОАО «РЖД».
На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 2. ст.20 Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ (последняя редакция) владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В силу п. 1 ст.21 закона N 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).
Согласно п.1, 6, 10, 11 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 27 января 2022 г. N 20 железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры) или владельцев железнодорожных путей необщего пользования.
Ответственными за содержание и (или) исправное техническое состояние железнодорожных путей, сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.
Проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах. При проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, предусмотренными для перехода и обозначенными информационными знаками (при этом следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).
В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 28.02.2023) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2023) на железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Согласно п.23 Правил технической эксплуатации железных адрес, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 23 июня 2022 г. N 250 путевое развитие и техническое оснащение железнодорожной станции осуществляется таким образом, чтобы обеспечивалось движение поездов, выполнение норм времени на операции по приему и отправлению поездов, посадке и высадке пассажиров, погрузке, выгрузке грузов, багажа и грузобагажа, техническому обслуживанию и осмотру железнодорожных составов и вагонов, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарную безопасность, безопасные условия труда.
В силу п.6.13, 6.14 ГОСТ Р 58172-2018 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах предупредительные надписи и знаки безопасности необходимо располагать в местах повышенной опасности с целью предостережения пассажира от опасности перехода через железнодорожные пути в неположенном месте, приближения к краю платформы, захода за границу опасной зоны и т.д.
Знаки безопасности должны обеспечивать однозначное понимание пассажирами требований, касающихся безопасности, сохранения жизни и здоровья, а также снижения материального ущерба без применения слов, и не должны содержать слов (или их минимальное количество).
Железнодорожные пешеходные переходы, размещаемые в одном уровне с верхом головки рельсов, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов подразделяются на 3 категории.
Наземные пешеходные переходы 3-ей категории состоят из настила. Допускается дополнительно устанавливать ограждения и искусственное освещение. Информационная система пешеходных переходов 3-ей категории включает в себя предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты).
Для повышения информированности пешеходов о направлении приближения поездов, номера пути по которому проследует поезд, на пешеходных переходах могут применяться дополнительные технические средства (сигнальные знаки, синтезаторы речи, указатели направления движения поезда и т.д.).
Указатели направления движения пешеходов устанавливают так, чтобы они были видны и показывали требуемое направление движения. Знаки безопасности, предупреждающие плакаты (указатели) устанавливают перед железнодорожным пешеходным переходом и должны быть видны пешеходам.
В силу п. 6.5, 6.9 СП 227.1326000.2014 Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями
При выборе места размещения нерегулируемого железнодорожного пешеходного перехода должны быть обеспечены нормы видимости железнодорожного подвижного состава, приведенные в таблице 3. Приведенные нормы видимости должны быть обеспечены для пешеходов, приближающихся к месту начала железнодорожного пешеходного перехода, начиная с расстояния не менее 5 м от крайнего рельса пересекаемого железнодорожного пути.
Расстояние от торцевого схода высокой платформы до нерегулируемых железнодорожных пешеходных переходов через железнодорожные пути должно быть не менее 20 м.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении дела ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. В этой связи дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.
Указанные в актах проверки нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности Объекта со стороны ОАО «РЖД» создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, а также противоречат основным целям и задачам обеспечения транспортной безопасности, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 16.
С учетом изложенного требования заместителя Московско-Курского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в части обустройства безопасного спуска пассажиров с пассажирских платформ о.адрес, а именно, обеспечения пешеходных дорожек или иных аналогов, проведении ремонтных работ на деревянной лестнице, оборудования о.адрес пешеходными переходами в соответствии с требованиями СП 227.132600.2014 с одновременной разработкой технической документации подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ОАО «РЖД» обустроить безопасный спуск пассажиров с пассажирских платформ о.адрес, а именно, обеспечить наличие пешеходных дорожек или иных аналогов, провести ремонтные работы на деревянной лестнице.
Обязать ОАО «РЖД» оборудовать о.адрес пешеходными переходами в соответствии с требованиями СП 227.132600.2014
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО адрес в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья О.А. Курносова
Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года