2-5015/2022

22RS0068-01-2022-005312-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОПФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование требований истец указал, что обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением пенсионного органа от 27.04.2022 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с 01.05.2005 по 08.06.2007 в связи с тем, что в индивидуальном лицевом счете работа подтверждена с общими условиями труда, кроме того, согласно сведениям о наименовании организации в указанный период работа осуществлялась в учреждении, не входившим в организационную структуру МЧС, финансирование производилось из краевого бюджета; 07.06.2010 (1 день) отпуск без сохранения заработной платы; 07.04.2014 по 27.04.2014 учебный отпуск; с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 15.06.2017, так как в индивидуальном лицевом счете работа подтверждена с общими условиями труда. С данным решением истец не согласен, полагает, что период работы с 01.05.2005 по 08.06.2007 подлежит включению в специальный стаж, поскольку характер работы истца не менялся как до реорганизации, так и после, все смены наименования учреждения, реорганизация никаким образом не отражались на характере работы истца. То обстоятельство, что работодатель не подавал в отношении спорных периодов работы истца код особых условий, не должно влечь для ФИО2 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж. Учебный отпуск с 07.04.2014 по 27.04.2021 также полежит зачету в специальный стаж, поскольку за этот период за истцом сохранялось основное место работы и средняя заработная плата.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным отказ пенсионного органа от 27.04.2022 в установлении пенсии истцу, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж работы истца в должностях Государственной противопожарной службы с 01.05.2005 по 31.12.2005 в должности командира отделения пожарной части в ОГПС по охране г. Алейска и Алейского района, с 01.01.2006 по 08.06.2007 в должности командира отделения пожарной части в пожарно-спасательном отряде ГПС по охране г. Алейска и Алейского района, с 10.05.2014 по 12.05.2014 в должности командира отделения в ФПСГУ «7 отряд пожарной части ФПС по Алтайскому краю», с 02.05.2017 по 15.06.2017 в должности пожарного в ФПСГУ «7 отряд пожарной части ФПС по Алтайскому краю», с 07.04.2014 по 27.04.2014 период нахождения в учебном отпуске, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представителем истца дополнительно к исковому заявлению представлены письменные пояснения.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответчиком заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Алейский городской суд Алтайского края по месту нахождения большинства доказательств.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Для передачи дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств необходимым условием является наличие ходатайства обеих сторон (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ), вместе с тем, истец ФИО2 такого ходатайства не заявлял, участвуя в судебном заседании, возражал против передачи дела по подсудности, желает рассматривать дело по месту нахождения ответчика.

В соответствии со ст.33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку истец возражает против передачи дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств, настоящее гражданское дело принято с соблюдением правил подсудности, в удовлетворении ходатайства следует отказать.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2022 истец обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 27.04.2022 №180686/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы не засчитаны спорные периоды работы:

- с 01.05.2005 по 08.06.2007 - в ОГПС по охране г. Алейска и Алейского района, так как в индивидуальном лицевом счете работа подтверждена с общими условиями труда, кроме того, согласно сведениям о наименовании организации в указанный период работа осуществлялась в учреждении, не входившим в организационную структуру МЧС, финансирование производилось из краевого бюджета,

- 07.06.2010 - отпуск без сохранения заработной платы,

- 07.04.2014 по 27.04.2017 - учебный отпуск, который не предусмотрен Правилами от 11.07.2002,

- с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 15.06.2017 - в ФПСГУ «7 отряд пожарной части ФПС по Алтайскому краю» в связи с тем, что периоды в индивидуальном лицевом счете подтверждены общими условиями труда, сведения сданы своевременно.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Специальный стаж на должностях Государственной противопожарной службы истца определен в количестве 22 года 08 месяцев 01 день, при требуемом не менее 25 лет.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичный порядок назначения пенсий был предусмотрен п. 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.04.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «л» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются командиры отделения, пожарной части (команды), пожарный (боец, респираторщик).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до 01.01.2005, пожарная охрана подразделялась на государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2005, в соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей после 01.01.2005, противопожарная службы субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их законодательством.

Согласно подпункту 1 пункту 1 положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 №385, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ, пунктом 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 №868, и пунктом 6 Положения о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 №385, возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательных работ на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия населения народов РФ, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Таким образом, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставлено работникам государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти, для разрешения спора подлежит установлению факт работы истца в спорные периоды в подразделении федерального органа исполнительной власти либо подразделении противопожарной службы субъекта Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

- 26.03.1997 принят на должность пожарного в Отряд государственной противопожарной службы г. Алейска,

- 13.12.1997 переведен командиром отделения,

- 01.12.1999 присвоен 6 разряд согласно ЕТС,

- 26.01.2005 присвоен 8 разряд согласно ЕТС,

- 31.12.2005 уволен переводом к другому работодателю,

- 01.01.2006 принят на должность командира отделения пожарной части в Пожарно-спасательный отряд Государственной противопожарной службы по охране г. Алейска и района,

- 01.09.2007 пожарно-спасательный отряд Государственной противопожарной службы по охране г. Алейска и района реорганизован в отряд Государственной противопожарной службы № 6 МЧС России по Алтайскому краю (г. Алейск),

- 25.03.2009 отряд Государственной противопожарной службы в МЧС России по Алтайскому краю (г. Алейск) реорганизован путем слияния в государственное учреждение №7 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю,

- 06.12.2011 в связи с изменением типа учреждения государственное учреждение «7 Отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» переименован в федеральное государственное казенное учреждение «7 Отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю»,

- 15.06.2016 переведен на должность пожарного 1 класса,

- 31.12.2019 уволен.

В выписке по лицевому счету истца спорные периоды с 01.05.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 08.06.2007, с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 15.06.2017 указаны как периоды работы в обычных условиях труда.

При этом за спорный период работы с 01.05.2005 по 31.12.2005, а также непосредственно предшествующий ему период сведения представлены ОГПС по охране г. Алейска и Алейского района, за спорный период с 01.01.2006 по 08.06.2007 и непосредственно следующий за ним период сведения представлены пожарно-спасательным отрядом ГПС по охране г. Алейска и Алейского района, за спорные периоды с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 05.05.2017 по 15.06.2017, а также непосредственно предшествующие и следующие за ними периоды сведения представлены ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

Из имеющихся в материалах дела документов (архивная справка от 21.03.2022 № 45) следует, что в спорный период с 01.05.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 08.06.2007 истец работал в обособленных структурных подразделениях противопожарной службы Алтайского края, в связи с чем период работы с 01.05.2005 по 08.06.2007 не подлежит включению в специальный стаж.

В архивной справке №45 ГУ МЧС России по Алтайскому краю содержится подробная информация о процессах реорганизации в структуре органов пожарной охраны за период с 1991 года, в том числе указано:

- в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской федерации от 23.08.1993 № 849 учредителем подразделений Государственной противопожарной службы являлось Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД России);

- Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» ГПС МВД России преобразована с 01.01.2002 в ГПС Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), с включением в ее состав входящих по состоянию на 01.10.2001 в систему ГПС МВД России центральных и территориальных органов, подразделений, учреждений, предприятий, организаций с состоящим на их балансе имуществом;

- в соответствии с приказом МЧС России от 26.10.2004 № 487 «О мероприятиях по созданию территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской федерации», с 01.01.2005 на территории Алтайского края создан территориальный орган - Главное управление МЧС России по Алтайскому краю;

- в соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ и постановлением Администрации Алтайского края от 03.03.2005 № 116 было создано с 01.05.2005 краевое государственное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;

- в соответствии с приказом МЧС России от 30.12.2004 № 631 «О создании отрядов ГПС по субъектам Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 09.08.2007 № 355 «Об обеспечении деятельности КГУ «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» и приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 09.06.2007 № 155 «О создании подразделений ГПС МЧС России по Алтайскому краю» с 01.08.2007 созданы территориальные подразделения - отряды Государственной противопожарной службы и пожарные части ГПС МЧС России по Алтайскому краю (далее - ОГПС и ПЧ ГПС), которые находились в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю;

- в соответствии с приказом МЧС России от 28.08.2008 № 507 «О подразделениях федеральной противопожарной службы» с 23.03.2009 ОГПС и ПЧ ГПС реорганизованы в территориальные подразделения - государственные учреждения отряды федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю (далее - ОФПС по Алтайскому краю), которые находились в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

По запросам суда ККУ «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» предоставлена информация о том, что истец не состоял и не состоит в трудовых отношениях с учреждением.

ГУ МЧС России по Алтайскому краю по запросам суд представлен ряд архивных документов о работе истца:

- лицевые счета за 2005-2007 г.г., содержащие сведения о работе ФИО3 с 01.01.2005 по 31.12.2007, начислениях заработной платы за указанные периоды, предоставлении отпусков, доплатах за особые условия труда. Лицевой счет за 2006 год составлен ПСО ГПС по охране г. Алейска и района, за 2007 год (карточка-справка) - ОГПС-6 МЧС России по Алтайскому краю (г. Алейск). Лицевые счета за 2006, 2007 г.г. составлены бухгалтером ФИО5;

- личная карточка ФИО1 составленная ФГКУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», в которой имеются сведения о предоставлении отпусков за период с 2002 года, приеме на работу в ОГПС в марте 1997 года, увольнении в декабре 2019 года.

Оценивая совокупность собранных доказательств по делу, суд приходит к следующим выводам.

Спорные периоды работы с 01.05.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 08.06.2007 приходятся на периоды реорганизации в системе органов Государственной противопожарной службы, в том числе распределения полномочий в указанной части между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В указанный период в Алтайском крае было создано и действовало КГУ «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае», филиалом которого являлся пожарно-спасательный Отряд ГПС по охране г. Алейска и Алейского района Алтайского края (зарегистрировано 25.04.2005).

Деятельность филиалов данного учреждения, в том числе указанного, прекращена в связи с внесением изменений в Устав учреждения распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 14.08.2007 № 2560, которым филиалы исключены, а также, в связи с созданием с 01.08.2007 территориальных подразделений - отрядов Государственной противопожарной службы и пожарных части ГПС МЧС России по Алтайскому краю, находившихся в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Финансирование деятельности КГУ «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае», в том числе должностей командира отделения пожарной части осуществлялось за счет средств краевого бюджета, что следует из устава учреждения, представленного штатного расписания.

Из собранной совокупности доказательств судом может быть сделан вывод о работе истца в подразделении, относящемся к подразделению регионального уровня.

При указанных обстоятельствах оснований для вывода о работе истца в спорный период в подразделении государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти не имеется.

Само по себе ненадлежащее оформление работодателем трудовых отношений не является достаточным основанием для установления указанного обстоятельства.

Учитывая, что право на досрочное назначение пенсии пенсионным законодательством связано с работой в подразделениях федерального уровня, вместе с тем судом не установлено осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды в указанных подразделениях, спорные периоды работы с 01.05.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 08.06.2007 включению в специальный стаж не подлежат.

Доводы истца о том, что в спорный период времени характер и условия работы не менялись не являются основанием для иного вывода, поскольку данное обстоятельство не является достаточным для права на досрочное назначение пенсии. Определение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии отнесено к компетенции законодателя.

По требованиям о включении истцу в специальный стаж периодов работы с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 15.06.2017 суд приходит к следующему.

Сведения по периодам работы истца, начиная с 09.06.2007, в том числе периоды 2014 - 2017 г.г., поданы работодателем с кодом особых условий труда.

По запросу суда ответчиком представлено пенсионное дело истца, в материалах которого имеется архивная справка №65 от 11.04.2022 ГУ МЧС России по Алтайскому краю, согласно которой в приказах по личному составу и по основной деятельности с 01.01.2007 по 08.06.2007, за 07.06.2010, с 02.04.2012 по 18.05.2012, с 19.08.2013 по 30.08.2013, с 10.02.2014 по 18.02.2014, с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 23.06.2018 сведений о периодах простоев, отпусков без сохранения заработной платы, периодов курсов по повышению квалификации, ученических отпусков и других отвлечений от основной работы ФИО2 отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела того обстоятельства, что истец в период с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 15.06.2017 работал в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, выполнял норму рабочего времени, в связи с чем данные периоды подлежит включению в специальный стаж.

В порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного не представлено.

По включению в специальный стаж истца периодов нахождения в ученическом отпуске с 07.04.2014 по 27.04.2014 суд приходит к следующему.

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды также подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку из представленных документов, следует, что во время нахождения в учебном отпуске за работником ФИО2 сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, данный период является периодом работы истца с сохранением заработной платы, который подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Сведения по данному периоду работодателем отражены кодом особых условий труда.

На основании изложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в учебном отпуске с 07.04.2014 по 27.04.2014.

Согласно с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж истца, в учетом включения спорных периодов с 10.05.2014 по 12.05.2014 (3дня), с 02.05.2017 по 15.06.2014 (1 месяц 14 дней), с 07.04.2014 по 27.04.2014 (20 дней) составляет 22 года 10 месяцев 09 дней.

На основании изложенного, на 31.03.2022 право на назначение пенсии у истца не возникло, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию не имеется.

При изложенных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании отказа ответчика от 27.04.2022 незаконным, суд расценивает как основание иска, и не разрешает его в качестве самостоятельного.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство о передаче дела по подсудности оставить без удовлетворения.

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы с 10.05.2014 по 12.05.2014, с 02.05.2017 по 15.06.2017, с 07.04.2014 по 27.04.2014.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Синкина