Решение по делу № 2-3020/2024 от 13.05.2025

24RS0№-63

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Дядиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к МИФНС России № по <адрес>, ФИО1 ФИО7, ГУФССП России по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, об освобождении имущества от запрета на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам, выселении, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, МИФНС России № по <адрес>, уточнив исковые требования (л.д.85), просит снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1; запретить ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> накладывать аресты, запрет на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам в отношении указанного объекта недвижимости; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления в собственность другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1; прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес>, микрорайон Космос, 3 квартал, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подписал обязательство о выборе способа переселения – предоставление другого жилого помещения в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от 12.05.2021г. № земельный участок с кадастровым номером 24:52:0000000:3660, а также все жилые помещения в многоквартирном жилом доме изъяты для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного жилого <адрес> микрорайоне Космос, 3 квартал <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав было установлено, что в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, микрорайон Космос, 3 квартал, <адрес>, содержатся записи о запретах, на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по исполнительным производствам.

Поскольку жилое помещение по указанному выше адресу признано аварийным, то оно подлежит изъятию. Вместе с тем, наложенные ОСП по <адрес>, ограничения на указанное жилое помещение являются препятствием для реализации администрацией <адрес> региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>».

При таких обстоятельствах жилое помещение не сможет быть реализовано в целях взыскания по исполнительным документам, в связи с его аварийностью, а должник по исполнительному производству не сможет получить пригодное для проживания жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца Администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (сроком действия до 31.12.2026г.), не явилась, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что фактически в квартире никто не проживает.

Ответчики ФИО1, представители ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в пояснениях указал, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Зарегистрировано право собственности за ФИО1. Кроме этого, по сведениям ЕГРН на данную квартиру внесены записи о запрещении на совершение действий по регистрации.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, ответчиков, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав помощника прокурора <адрес> Дядину А.В., полагавшую, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

В пунктах 50, 51 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

Следовательно, исковой порядок, установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом на ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН имеются записи о запрещении регистрации на основании постановлений о запрете на совершение регистрационных действий ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>:

- от ДД.ММ.ГГГГ исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (, должник ФИО1).

Распоряжением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №-р жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жильцов необходимо произвести до 2017 года.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № а также все жилые помещения в многоквартирном <адрес> <адрес>, изъяты для муниципальных нужд в целях сноса вышеуказанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образование <адрес>, в лице КУМС <адрес> и ФИО1 подписано соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд, путем предоставления иного жилого помещения.

Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена государственная регистрация прав, в связи с наличием запретов на регистрацию, а далее в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. отказано, в связи с неустранением причин приостановления.

Наличие запрета регистрационных действий нарушает право на переселение в жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям. Ввиду наличия запрета регистрационных действий в отношении аварийного жилого помещения его собственники не могут реализовать свое право на получение мер государственной поддержки в виде иного жилого помещения.

По сути вынесенные судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> постановления состоят не в аресте жилого помещения, который предусматривается ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (арест включает запрет распоряжения, который бы препятствовал заключению соглашения), а в ограничении регистрационных действий в ЕГРН в отношении него. Таким образом, собственник может заключить соглашение об изъятии жилого помещения при наличии указанного обременения, но не сможет его исполнить, поскольку в силу п. 2 ст. 8.1. ГК РФ право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является аварийным и единственным жилым помещением для проживания должника по исполнительным производствам, в связи с чем, на вышеназванное жилое помещение не может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что имеющееся ограничение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения не должно препятствовать реализации публичных функций органа местного самоуправления по расселению и сносу жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которые направлены как на соблюдение жилищных прав граждан, так и на безопасность неопределенного круга лиц, учитывая, что отмена постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в целях заключения и исполнения соглашения об изъятии жилого помещения не даст возможности должнику распорядиться своим имуществом в ущерб интересам взыскателя, поскольку имущество отчуждается не в обмен на денежную выплату (которой должник может распорядиться по своему усмотрению в ущерб интересам взыскателя), а в обмен на иное жилое помещение, на которое в последующем может быть наложен запрет по совершению регистрационных действий в рамках исполнительных производств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части снятии запрета.

Рассматривая требования о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, путем предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> прекращении права собственности как ответчика, на принадлежащее ему спорное помещение, так и муниципального образования <адрес>, на предоставляемое жилое помещение, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, то есть отсутствует предмет спора.

Способ защиты права не может быть избран стороной произвольно, а только в порядке, предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 12 ГК РФ и статей 3, 4 ГПК РФ, предусматривающих, что защите подлежит только нарушенное право, и по основаниям, заявленным истцом, исковые требования о выселении удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

В исковом заявлении указано о том, что при государственной регистрации прав были установлены запреты на совершение регистрационных действий, сведений, что ответчик отказался, либо уклоняется от регистрации прав, материалы дела не содержат.

Суд - это орган, ответственный за разрешение споров, поэтому если какой-либо спор отсутствует (при наличии удовлетворённого требования о снятии арестов и запретов на спорное жилое помещение, заключение соглашения и соответственно регистрация права собственности как ответчика, так и Муниципального образования производятся в административном порядке), то лицо, претендующее на предоставление квартиры в собственность, должно принять меры к тому, чтобы право на признание права собственности возникло без обращения в суд, так как суд не может подменять собой иные органы власти.

В связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего гражданского дела в целях обеспечения иска ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> запрещено накладывать запреты на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, жилой район «Космос», 3 квартал, <адрес>, до вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 144 ГПК РФ, судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, наложенный ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> на основании постановлений о запрете на совершение регистрационных действий:

- ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (постановление №, должник ФИО1);

- от ДД.ММ.ГГГГ. исп. производство №-ИП (, должник ФИО1).

Запретить ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу накладывать арест, запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Принятые меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.