дело №

73RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2025 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО20

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по <адрес> о возложении обязанности по назначению пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с указанием на то, что не могут быть засчитаны как периоды проживания в льготной зоны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием регистрации и период работы в ОАО «<адрес> 1993 г. по 1998 г., где не сохранились зарплатные ведомости или приказы о нахождении ее в декретных отпусках. С принятым решением она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала с родителями по адресу: р.<адрес>, с 1986 г. по 1988 г. обучалась в <адрес> средней школе, а с 1988 по 1991 в <адрес> медицинском училище, проживая в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <адрес> в связи с рождением детей она находилась в декретных отпусках, проживала в это время также в р.<адрес>. Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, включен р.<адрес>. Просит обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат ФИО18 поддержали исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение ПФ с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. На основании представленных документов продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила 2 года 3 месяца 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что не дает ей право на снижение пенсионного возраста (л.д. 27-29).

Выслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона № 1244-1).

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены р.<адрес> и <адрес> (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (л.д. 34-36).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом указано, что по представленным документам период проживания ФИО1 на территории радиоактивного загрязнения составляет 2 года 3 месяца 10 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31-34).

Судом также установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении, паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 60, 10).

В соответствии со справками о заключении брака после заключения брака с ФИО21 ФИО4 присвоена фамилия «ФИО22 после заключения брака с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия «ФИО19» (л.д. 59,60).

Из справок Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная местность относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Совета Министров – Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 (л.д. 42, 110).

Факт регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, р.<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией домовой книги № <адрес> из которой также следует, что родители ФИО19 ЛФИО23 и ФИО6 зарегистрированы по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ с детьми ФИО2 ФИО24 (л.д. 44-46, 94-100).

Согласно справке МБОУ «<адрес> средняя школа имени ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из алфавитной книги учащихся ФИО19 ФИО25., зарегистрированная по адресу: <адрес>, обучалась в <данные изъяты> средней школе, находящейся по адресу: р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50,51).

Факт учебы истца в <данные изъяты> и ее окончания в 1988 г. подтверждается также свидетельством о неполном среднем образовании <адрес> (л.д. 52).

Как следует из справки ОГБПОУ «<адрес>», приказов о зачислении и отчислении, ФИО19 ФИО26. обучалась с Карсунском медицинском училище <адрес> по специальности «медицинская сестра» (очная дневная форма обучения) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-80, 108-109).

Факт учебы истца в <адрес>) с 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также дипломом № (л.д. 53).

Согласно трудовой книжке ФИО1 она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФАП <адрес> центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АОЗТ <данные изъяты> (л.д. 62-66).

В соответствии со справкой Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации юридического лица, Уставом Карсунская чулочно-носочная фабрика (после преобразования – АОЗТ «Фирма «Роса») находилось по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 53-56, 85-92).

Архивной справкой Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается начисление ФИО19 (ФИО9) Л.В., работающей в ФАП <адрес>, заработной платы с октября 1991 г. по ноябрь 1992 г. (л.д. 59).

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы <адрес> имеются сведения о выработке человеко-дней и заработной плате ФИО4: за октябрь, ноябрь 1993 г., за январь-октябрь 1994 г., за январь 1995 г., за апрель-июль 1995 г., за август, ноябрь 1995 г., выплате компенсации в 1996-1997 г., выплате дет. комп. в 1998 г. (л.д. 57-58, 81-83).

Согласно справке ГУЗ «<адрес> <данные изъяты> ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ, приказам по больнице ФИО19 ФИО27. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФАП работала полный рабочий день, работала постоянно протекала в <адрес> (л.д 105-107).

ФИО1 является матерью ФИО11, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, и ФИО28 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> (л.д. 61, 123).

Согласно картам профилактических прививок ГУЗ «<адрес> больница» производилась вакцинация ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежегодно, с 1995 по 1998 г.г.: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в 1997, 1998, 1999 г.г. (л.д. 103-104).

Свидетели ФИО12 и ФИО13 в судебном заседании показали, что с 1980 г. по 1988 г. они учились вместе с ФИО1 в Карсунской средней школе. После школы истец поступила учиться в Карсунское медицинское училище. В период учебы она жила вместе с родителями в р.<адрес>, потом они переехали в район фабрики. Из Карсуна ФИО1 на другое место жительства не переезжала.

Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что она проживала на <адрес> р.<адрес>, в соседнем <адрес> жила семья ФИО1 (она, родители и младший брат). В этом доме они жили до 1988 года, потом переехали.

Свидетель ФИО15 показала, что ФИО1 она знает с 1981 г., ее семья жила на р.<адрес> в доме напротив, примерно до 1991 г., потом они переехали в район фабрики. ФИО1 в этот период сначала училась в <данные изъяты> школе, потом в медицинском училище.

Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она жила в р.<адрес>. В доме напротив жила ФИО1 со своими родителями и младшим братом. ФИО1 сначала училась в <данные изъяты> средней школе, по окончании 8 классов поступила в <адрес>.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи несовершеннолетней, являлась учащейся образовательных учреждений, находящихся в р.<адрес>, и фактически постоянно проживала вместе со своими родителями в р.<адрес> (сначала на <адрес>, потом на <адрес>), то есть, в населенном пункте, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Указанные обстоятельства подтверждаются справками образовательных учреждений, сведениями из домовой книги, вышеприведенными показаниями свидетелей.

Кроме этого истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФАП <данные изъяты> центральной районной больницы (место нахождения – <адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АОЗТ <адрес> (место нахождения – р.<адрес>), что подтверждается трудовой книжкой, сведениями о начислении ей заработной платы и компенсаций. Факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается справкой администрации поселения, а также домовой книгой, в которую истец сначала была вписана вместе со своими родителями, а с ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о проживании (работе) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение более 8 лет, в том числе с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (абсолютная величина), при наличии у истца общего трудового стажа более 5 лет дают ей право в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на снижение при назначении пенсии установленного пенсионного возраста на три года.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия истцу должна быть назначена по достижению ею возраста 52 лет, то есть с 24.08.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ФИО29

Решение в окончательной

форме принято 15.10.2025