Решение по делу № 2-1057/2022 от 14.03.2023

УИД 47RS0015-01-2022-001453-74

Дело № 2-264/2023 14 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Андреевой И.О.,

при секретаре М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в лице администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – объект автомобильная дорога «Ложголово-Загорье», кадастровый №,

установил:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в лице администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – объект автомобильная дорога «Ложголово-Загорье», кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании ст. помощник прокурора Андреева И.О., заявленные требования поддержала и пояснила, что во исполнение законодательства о муниципальной собственности установлено, что на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области находится автомобильная дорога «Ложголово-Загорье», которая является бесхозяйной недвижимой вещью. 14.01.2011 по заявлению администрации Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района данное сооружение с кадастровым номером № принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости, при этом до настоящего времени право собственности на данный объект в Росреестре не зарегистрировано, с момента постановки объекта на учет в качестве бесхозяйной вещи, прошло более 10 лет. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на автомобильную дорогу нарушает права и законные интересы муниципального образования на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, охрану их жизни, здоровья и имущества, что является основанием для обращения прокурора в суд с данным заявлением в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по решения вопросов местного значения, к которым в силу п. 5 ч. 1 ст. 14 отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения ни них.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Просит признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на сооружение с кадастровым номером № – автомобильную дорогу «Ложголово-Загорье», расположенную по адресу: <адрес>

Представитель заявителя - МО Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в лице администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 55). И.о.главы администрации ФИО1 просил провести заседание в отсутствии представителя администрации, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 60).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом (л.д.56), возражений не представили.

Представитель заинтересованного лица межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом (л.д. 53). Представили сведения, что в соответствии с Положением об учете и контроле за исполнением федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества» автомобильная дорога «Ложголово-Загорье», расположенная по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый №, в Реестре не учтена (л.д. 58).

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом (л.д.38), возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом (л.д. 54). Ранее предоставил отзыв, в котором указал, что указанный объект в реестре государственного имущества Ленинградской области (по заданным характеристикам) не числится. В связи с чем, права и законные интересы субъекта РФ – Ленинградской области в лице Леноблкомимущества настоящим спором не нарушены (л.д. 45, 43).

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Статьей 21 выше указанного закона определено, что мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основах характеристиках и зарегистрированных правах на объект – асфальтобетонная дорога Ложголово-Загорье принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости № от 23.12.2010 (л.д. 8).

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Срок постановки на учет - 14 января 2011 года, следовательно, одногодичный срок истек, при этом право муниципальной собственности на автомобильную дорогу в установленном порядке не признано и не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

заявление Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в лице администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – объект автомобильная дорога «Ложголово-Загорье», кадастровый № удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на бесхозяйный объект- сооружение асфальтобетонная дорога «Ложголово-Загорье», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после составления мотивированного решения в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года