Дело № 5-1160/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Петроградский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Основанием составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ФИО2 являющаяся гражданкой России, проживающая по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыла из Финляндии на территорию России (рейс Хельсинки-Санкт-Петербург) воздушным транспортом, при этом ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в нарушение п. 2.2 Постановления не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на соответствующих ресурсах в сети "Интернет" с заполнением необходимой формы.

В судебное заседание ФИО2 явилась, пояснила, что не согласна с протоколом, еще до вылета она сделала вакцину /ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ/, о чем в её личном кабинете на гос. услугах имелся сертификат.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 122-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2735-О).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Подпункт 2.2 п. 2 данного Постановления (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 27) предусматривал обязанность граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Подпункт 2.5 п. 2 этого же Постановления (введен постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13) устанавливал, что прибывающим после ДД.ММ.ГГГГ из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Нарушение данных требований послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2

Вместе с тем Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, пп. 2.2 п. 2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" изложен в новой редакции, согласно которой при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Соответственно, данная категория лиц не обязана размещать на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, поскольку такое исследование они вправе не проводить.

Подпункт 2.5 п. 2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 этим же актом признан утратившим силу.

Таким образом, ФИО2 до отъезда за пределы Российской Федерации была вакцинирована двухкомпонентной вакциной для профилактики коронавирусной инфекции, имела об этом сертификат. В этой связи ФИО2 входила в категорию лиц, для которых, вследствие изменений нормативного акта, устранена обязанность при прибытии на территорию Российской Федерации проходить первичное и повторное лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещать об этом сведения на специализированном ресурсе в сети Интернет.

В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Прялкина