Дело №2-3864/2022 Мотивированное решение составлено 07.09.2022г.

УИД: 51RS0001-01-2022-004825-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска к ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» об устранении нарушений действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского административного округа г.Мурманска обратился в Октябрьский районный суд г.Мурманска с исковым заявлением к ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» об устранении нарушений действующего законодательства. В обоснование искового заявления указал на то, что прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проведена проверка соблюдения ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» законодательства при содержании морских животных. В ходе проверки было установлено, что океанариум ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» занимает отдельно стоящее двух этажное здание 1996 года постройки. Стены и наружная отделка имеют стеклопластиковую зонтичную оболочку, перегородки выполнены из шунгизитовых блоков. На первом этаже здания размещен холл с информационно-познавательными материалами для посетителей об океанариуме и морских млекопитающих, а также административные и хозяйственные помещения. Площадь океанариума составляет 352,81 кв.м., территория огорожена по периметру забором. Вход в океанариум осуществляется по билетам, нахождение посторонних лиц на территории океанариума без сопровождения работников не допускается. Здание океанариума расположено на земельном участке с кадастровым номером №, относящемуся к землям населенных пунктов, земельный участок находится в собственности у ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» по договору купли-продажи земельного участка от 30.04.2019 № 506. На территории океанариума содержится серый тюлень по кличке Филипп, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Баренцево море; серый тюлень по кличке Даша, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Баренцево море, А-вы острова; серый тюлень по кличке Жива ДД.ММ.ГГГГ г.р.; гренландский тюлень по кличке Персик, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Белое море; морской заяц по кличке Дик, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Баренцево море. В нарушение пунктов 153, 160, 165, 180, 194, 205, 209, 211 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1937, в океанариуме стоки бассейнов-изоляторов не подвергаются обеззараживающей обработке; в вольерах не обеспечено пространство и обстановка, удовлетворяющая потребности животных в физической активности, необходимой для поддержания их благополучия; поверхности примыкающих к аквариумам (бассейнам) сухих зон (в том числе предназначенных для нахождения животных и (или) растений), не имеют профилирование, предотвращающее попадание в аквариумы (бассейны) воды, загрязненной фекалиями, удобрениями, ядохимикатами и иными нежелательными веществами в процессе эксплуатации (включая мероприятия по уборке помещений и поливу растений), а также приямки и (или) трапы для удаления загрязненной и излишней воды в канализацию; бассейны и аквариумы не оборудованы системами очистки и обеззараживания воды, контроля и регулирования ее параметров; лабораторный контроль качества воды не проводится; анализ качества воды в бассейнах и вольерах для содержания водных млекопитающих в соответствии с периодичностью, установленной в приложении №30 к Требованиям к содержанию, не осуществляется; при содержании морских млекопитающих не обеспечено наличие мелководных частей бассейна, размеры которых сопоставимы с размерами морских млекопитающих, содержащих в этих бассейнах, для проведения ветеринарных процедур, не обеспечено наличие весоизмерительных платформ (механизмов) и подъемного дна для морских млекопитающих (по габаритам отсека); все вольеры для содержания ластоногих не оборудованы калитками, открывающимися внутрь вольера; журнал учета и контроля состояния воды в аквариумах, бассейнах и акваториях содержания животных не ведется. Поскольку Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 обязательны для всех без исключения организаций, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, прокурор Ленинского административного округа г.Мурманска просит суд возложить на ООО «Арктиксервис – Мурманский океанариум» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.п. 153, 160, 165, 180, 194, 205, 209, 211 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1937 в океанариуме, обеспечив обеззараживающую обработку и систему обеззараживания воды в океанариуме и стоках бассейнов-изоляторов; обеспечив в вольерах океанариума пространство и обстановку, удовлетворяющую потребности животных в физической активности, необходимой для поддержания их благополучия; поверхности примыкающих к аквариумам (бассейнам) сухих зон (в том числе предназначенных для нахождения животных и (или) растений), обеспечив профилированными, предотвращающими попадание в аквариумы (бассейны) воды, загрязненной фекалиями, удобрениями, ядохимикатами и иными нежелательными веществами в процессе эксплуатации (включая мероприятия по уборке помещений и поливу растений), а также приямки и (или) трапы для удаления загрязненной и излишней воды в канализацию; оборудовав бассейны и аквариумы системами очистки и обеззараживания воды, контроля и регулирования ее параметров; осуществляя лабораторный контроль качества воды в соответствии с п.194 Требований к содержанию; осуществляя анализ качества воды в бассейнах и вольерах для содержания водных млекопитающих в соответствии с периодичностью, установленной в приложении №30 к Требованиям к содержанию; обеспечив наличие мелководных частей бассейна, размеры которых сопоставимы с размерами морских млекопитающих, содержащих в этих бассейнах, для проведения ветеринарных процедур при содержании морских млекопитающих, а также обеспечив наличие весоизмерительных платформ (механизмов) и подъемного дна для морских млекопитающих (по габаритам отсека); оборудуя вольеры для содержания ластоногих калитками, открывающимися внутрь вольера; ведя журнал учета и контроля состояния воды в аквариумах, бассейнах и акваториях содержания животных, который прошивается, нумеруется и скрепляется печатью (при наличии печати).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска Любимцева Т.А. поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям. Дополнительно суду пояснила, что исковое заявление подано прокурором Ленинского округа г.Мурманска как в защиту интересов неопределенного круга лиц, так и в защиту интересов Российской Федерации, поскольку часть из содержащихся в океанариуме животных занесена в Красную книгу Российской Федерации, а согласно ст. 24 Федерального закона № 52- ФЗ от 24.04.1995 года «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Кроме того, отсутствие очистных сооружений, фильтрации и обеззараживание воды, сбрасываемой океанариумом в Семеновское озеро, негативно влияет на его акваторию и нарушает права неограниченного круга лиц, отдыхающих у указанного водоема.

Представитель ответчика директор ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» Коротыш И.Ю. в судебном заседании пояснила суду, что требования искового заявления, согласно мнению специалистов группы компаний «Акватерикс», являются выполнимыми, указанные в исковом заявлении нарушения Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию были допущены океанариумом в связи с отсутствием достаточного финансирования.

Представитель третьего лица Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 в судебном заседании полагал исковые требования прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными относятся, в том числе установление требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.

Частью 1 статьи 15 указанного Федерального закона определено, что использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проведена проверка соблюдения ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» законодательства при содержании морских животных. В ходе проверки установлено, что океанариум ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» занимает отдельно стоящее двух этажное здание 1996 года постройки. Стены и наружная отделка имеют стеклопластиковую зонтичную оболочку, перегородки выполнены из шунгизитовых блоков. На первом этаже здания размещен холл с информационно-познавательными материалами для посетителей об океанариуме и морских млекопитающих, а также административные и хозяйственные помещения. Площадь океанариума составляет 352,81 кв.м., территория огорожена по периметру забором. Вход в океанариум осуществляется по билетам, нахождение посторонних лиц на территории океанариума без сопровождения работников не допускается. Здание океанариума расположено на земельном участке с кадастровым номером №, относящемуся к землям населенных пунктов, земельный участок находится в собственности у ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» по договору купли-продажи земельного участка от 30.04.2019 № 506. На территории океанариума содержится серый тюлень по кличке Филипп, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Баренцево море; серый тюлень по кличке Даша, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Баренцево море, А-вы острова; серый тюлень по кличке Жива ДД.ММ.ГГГГ г.р.; гренландский тюлень по кличке Персик, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Белое море; морской заяц по кличке Дик, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место отлова Баренцево море. Основным видом деятельности ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» является осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. Указанный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». На основании заявления ООО «Арктиксервис – Мурманский океанариум» о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, поступившего из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 21.01.2022г. Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка ООО «Арктиксервис – Мурманский океанариум», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований законодательства при содержании морских животных. В нарушение пунктов 153, 160, 165, 180, 194, 205, 209, 211 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1937, в океанариуме стоки бассейнов-изоляторов не подвергаются обеззараживающей обработке, системы обеззараживания воды в океанариуме отсутствуют; в вольерах не обеспечено пространство и обстановка, удовлетворяющая потребности животных в физической активности, необходимой для поддержания их благополучия; поверхности примыкающих к аквариумам (бассейнам) сухих зон (в том числе предназначенных для нахождения животных и (или) растений), не имеют профилирование, предотвращающее попадание в аквариумы (бассейны) воды, загрязненной фекалиями, удобрениями, ядохимикатами и иными нежелательными веществами в процессе эксплуатации (включая мероприятия по уборке помещений и поливу растений), а также приямки и (или) трапы для удаления загрязненной и излишней воды в канализацию; бассейны и аквариумы не оборудованы системами очистки и обеззараживания воды, контроля и регулирования ее параметров; лабораторный контроль качества воды в соответствии с пунктом 194 Требований к содержанию не проводится; анализ качества воды в бассейнах и вольерах для содержания водных млекопитающих в соответствии с периодичностью, установленной в приложении №30 к Требованиям к содержанию, не осуществляется; при содержании морских млекопитающих не обеспечено наличие мелководных частей бассейна, размеры которых сопоставимы с размерами морских млекопитающих, содержащих в этих бассейнах, для проведения ветеринарных процедур, не обеспечено наличие весоизмерительных платформ (механизмов) и подъемного дна для морских млекопитающих (по габаритам отсека); вольеры для содержания ластоногих не оборудованы калитками, открывающимися внутрь вольера; журнал учета и контроля состояния воды в аквариумах, бассейнах и акваториях содержания животных, который прошивается, нумеруется и скрепляется печатью (при наличии печати) на момент проверки не предоставлен.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также пояснениями представителей сторон в судебном заседании.

Суд считает требования прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения ответчиком положений пунктов 153, 160, 165, 180, 194, 205, 209, 211 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1937, нашел свое подтверждение в судебном заседании, что не оспаривалось представителем ответчика.

Ссылки представителя ответчика на недостаточность финансирования ООО «Арктиксервис – Мурманский океанариум» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска, поскольку выполнение Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1937, не ставится в зависимость от наличия, либо отсутствия финансовой возможности их выполнения.

При таких обстоятельствах требования прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд считает возможным возложить на ответчика обязанность устранить указанные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

Каких-либо обоснованных возражений в этой части представителем ответчика в судебном заседании не приведено.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска к ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» об устранении нарушений действующего законодательства удовлетворить.

Возложить на ООО «Арктиксервис – Мурманский океанариум» (ИНН <***>) обязанность устранить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения п.п. 153, 160, 165, 180, 194, 205, 209, 211 Требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937 в океанариуме, а именно:

- обеспечить обеззараживающую обработку и систему обеззараживания воды в океанариуме и стоках бассейнов-изоляторов;

- в вольерах океанариума обеспечить пространство и обстановку, удовлетворяющую потребности животных в физической активности, необходимой для поддержания их благополучия;

- обеспечить поверхности примыкающих к аквариумам (бассейнам) сухих зон (в том числе предназначенных для нахождения животных и (или) растений), профилированными, предотвращающими попадание в аквариумы (бассейны) воды, загрязненной фекалиями, удобрениями, ядохимикатами и иными нежелательными веществами в процессе эксплуатации (включая мероприятия по уборке помещений и поливу растений), а также приямки и (или) трапы для удаления загрязненной и излишней воды в канализацию;

- оборудовать бассейны и аквариумы системами очистки и обеззараживания воды, контроля и регулирования ее параметров;

- проводить лабораторный контроль качества воды в соответствии с п.194 Требований к содержанию;

- осуществлять анализ качества воды в бассейнах и вольерах для содержания водных млекопитающих в соответствии с периодичностью, установленной в приложении №30 к Требованиям к содержанию;

- при содержании морских млекопитающих обеспечить наличие мелководных частей бассейна, размеры которых сопоставимы с размерами морских млекопитающих, содержащих в этих бассейнах, для проведения ветеринарных процедур; обеспечить наличие весоизмерительных платформ (механизмов) и подъемного дна для морских млекопитающих (по габаритам отсека);

- оборудовать вольеры для содержания ластоногих калитками, открывающимися внутрь вольера;

- вести журнал учета и контроля состояния воды в аквариумах, бассейнах и акваториях содержания животных, который прошивается, нумеруется и скрепляется печатью (при наличии печати).

Взыскать с ООО «Арктиксервис - Мурманский океанариум» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий