Дело № 2-751/2022
УИД-13RS0013-01-2022-001176-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковылкино 06 декабря 2022 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Андронова С.В.,
при секретаре судебного заседания Кондаевой Ю.В.,
с участием:
истца ФИО1,
ответчика – администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда,
установил:
ФИО1 обратилась в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Ковылкинского муниципального района общей площадью не менее 33 кв.м.
<данные изъяты>
Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 16.05.2016 г. ФИО1 включена в муниципальный список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время её порядковый номер в указанном списке – 48.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, суду представила заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.
Ответчик в лице представителя администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В суд представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 относится <данные изъяты> и, соответственно, на основании действующего законодательства имеет право на получение дополнительных гарантий. Между тем указал на невозможность исполнения заявленных требований ввиду отсутствия финансирования, и на то, что предоставлением жилья истцу будут нарушены права <данные изъяты>, которые также обладают аналогичной льготой, но поставлены в список внеочередников ранее. Поскольку в ЖК РФ отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено вне очереди, оно будет предоставлено в соответствии с даты принятия решения о включении в список. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения еще не наступила.
Обсудив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2, части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №752 от 16 мая 2016 г. она включена в Список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 8).
ФИО1 на день вынесения решения зарегистрирована адресу: <адрес> (л.д. 4). Согласно справке Отдела надзорной деятельности Ковылкинского и Кадошкинского муниципальных районов от 14.01.2016 г. по адресу: <адрес> 03.03.2011 г. произошел пожар. В результате пожара повреждено строение жилого дома, имущество уничтожено (л.д. 35).
В пункте 8 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что к видам жилых помещений специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее-Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории Республики Мордовия регулируются Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее по тексту - Закон РМ № 24-З).
Статьей 2 Закона Республики Мордовия № 24-З предусмотрено исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения составляет не менее 33 квадратных метра, которое предоставляется по месту жительства указанного лица в соответствующем населенном пункте или, при невозможности, в другом населенном пункте.
В соответствии со ст.2 закона Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 г. «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Закон № 32-З) государственное полномочие Республики Мордовия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, лицам из их числа на основании заключенных договоров найма специализированного жилищного фонда передано органам местного самоуправления.
Пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Мордовия № 32-З предусмотрено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Отсюда следует, что обеспечение ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда должно осуществляться администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме этого, в силу п.4 ч.1 ст.4 Закона Республики Мордовия № 32-З органы местного самоуправления в данном случае имеют право на дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданного им государственного полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
С момента обращения <ФИО> (ФИО1) Е.А. с заявлением о включении в списки на получение жилья 27 апреля 2016 года, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения. Необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает. Поэтому требования истца обоснованные.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Ковылкинского муниципального района республики Мордовия о понуждении предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия подпись С.В. Андронов