77RS0021-02-2022-019639-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2023 года
16 января 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании отказа незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании незаконным отказа ответчика о постановке ФИО1 от 17.09.2021, обязании повторно рассмотреть заявление истца по жилищному вопросу.
Свои требования истец мотивирует тем, что до 2014 года истец проживал по адресу: адрес, где 16.11.2014 произошел пожар, в связи с чем помещение стало непригодным для проживания. В настоящее время проживает в арендуемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. 08.09.2021 истец обратился в ДГИ адрес с обращением о предоставлении ему жилого помещения, на которое поступил ответ об отсутствии оснований для предоставления иного жилого помещения. Истец считает указанный ответ ДГИ адрес незаконным.
Истец и его представитель по доверенности ФИО2, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась в удовлетворении исковых требований возражала по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Администрация городского адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Единый порядок и условия предоставления жилых помещений установлен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на хилые помещения» (далее Закон № 29).
Пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, устанавливающего, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности; перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Согласно п. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 8. 10 Закона № 29).
Список лиц, которые могут считаться членами семьи заявителя, закреплен в ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Согласно ч.2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
В соответствии со ст. 76 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ.
В силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
Согласно ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону.
В соответствии со ст. 7 Законом адрес № 29 от 14.06.2006 года жители Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном Законом адрес.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 обратился 08.09.2021 на имя Мэра фио ФИО3 по жилищному вопросу. Департаментом городского имущества адрес рассмотрено обращение истца в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по жилищному вопросу, дан ответ истца № ДГИ–ЭГР-50824/21-1 от 17.09.2021, согласно которому истцу указано на отсутствие оснований для постановки на жилищный учет и предоставление жилого помещения, в виду отсутствия регистрации истца на постоянной основе в адрес, разъяснен порядок постановки на жилищный учет и предоставление жилого помещения.
В исковом заявлении ФИО1 указывает, что проживает в адрес, арендуя жилое помещение по адресу: адрес, документов подтверждающих аренду жилья, суду не представлено.
Согласно исковому заявлению ФИО1 ранее проживал по адресу: адрес.
16.11.2014 в жилом помещении по адресу: адрес произошел пожар, в следствие чего жилое помещение восстановлению не подлежит, пригодным для проживания не является.
Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона N 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.
В соответствии со ст. 2 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города на жилые помещения" связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.
Согласно копии паспорта (л.д. 8) ФИО1 снят с регистрационного учета 05.06.2020, сведений о регистрации в адрес суду не представлено.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.
В информационных системах Департамента городского имущества адрес отсутствуют сведения об обращениях ФИО1 с заявлением о постановке на жилищный учет, ФИО1 обращался с заявлениями по жилищному вопросу и на его обращения Департаментом были даны ответы с разъяснением порядка признания нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем Департаментом не принималось решений об отказе в признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях.
Соответственно оснований для признания решения незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 по жилищному вопросу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании отказа незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.