Материал №5-208/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда КЧР Хутов Ю.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Черкесского городского суда по адресу: <...> протокол 09ВВ №135761 от 28.10.2023г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, со слов работающей медицинской сестрой <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.10.2023г. инспектор ООПАЗ ОООП МВД по КЧР старший лейтенант полиции ФИО2 составил административный протокол в отношении ФИО1 о том, что «28.10.2023г. в 13 час. 40 мин. гражданка ФИО1, находясь по адресу: КЧР, <...> «площадь им.Ленина», организовала и принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии (митинге) в поддержку жителей Палестины, повлекшим создание помех движению пешеходов, в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 вину свою в содеянном не признала, пояснив, что не организовывала митинг, а принимала участие в нём.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 этой статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004г. №54-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 2 указанного закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Положениями ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подаётся его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 28.10.2023г. в 13 час. 40 мин. по ул.Комсомольская д.23 «площадь им.Ленина» г.Черкесска проводила не согласованное в установленном законом порядке публичное мероприятие в форме митинга в поддержку жителей Палестины, с использованием листов, формата А-4 с изображением флага Палестины и плаката тематического содержания, и при участии иных лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 09ВВ №135761 от 28.10.2023г., в котором указаны обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, время и место его совершения; рапортом инспектора ООПАЗ ООООП МВД по КЧР ФИО2 от 28.10.2023г., в котором подробно изложены обстоятельства выявления и пресечения противоправных действий ФИО1; сообщением заместителя руководителя мэрии (мэра) муниципального образования г.Черкесска о том, что уведомлений о проведении 28.10.2023г. публичных мероприятий в администрацию г.Черкесска не поступало и иными материалами, оценёнными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует квалифицирующий признак «организация», поскольку судом в судебном заседании не установлено и каких-либо данных о том, что она организовывала публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, в представленных материалах дела об административных правонарушениях, нет.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – проведение мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признаётся наличие 3 малолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В силу вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, полагаю, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, наложение административного наказания в виде административного штрафа, достаточно для исправления правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.20.2, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованием санкции этой статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Получатель платежа: УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН - <***>; КПП - 090101001; УИН: 18880409230091357613, БИК - 019133001; ОКТМО – 91701000, КБК - 18811601201019000140, р/с - <***> в Отделение – НБ Карачаево-Черкесская Республика, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Черкесского городского суда Ю.Р. Хутов