Дело № 2-3377/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.А.,
при секретаре Безруковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска, МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска о возложении обязанности по выделению денежных средств и оборудованию стрелкового тира,
установил:
Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд, в редакции уточненного иска, с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Смоленска, МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска о возложении на образовательное учреждение обязанности по оборудованию электронного стрелкового тира и возложении на администрацию г. Смоленска обязанности по обеспечению финансирования указанных мероприятий.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации г.Смоленска ФИО2 в судебном заседания исковые требования не признала, поддержав ранее представленные письменные возражения на иск, в которых сослалась на отсутствие дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение финансирования указанных мероприятий по оборудованию бюджетного учреждения стрелковым тиром.
И.о. директора МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала.
Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ).
Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В силу п.1 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Согласно пункту 2 статье 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно пункту 3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 (далее – Положение), получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее – Инструкция).
Так, пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Согласно пункту 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что в МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальными знаниями в области обороны и их подготовке по основам военной службы, в частности отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы, что подтверждается письмом МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска от 26.05.2023 № 400 (л.д. 8).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что материальная база школы не соответствует нормативам материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленным в Инструкции (п. 14).
Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (п.2 ст.123.22 ГК РФ).
Согласно ч.6 ст.9.2 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таком положении, суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по выделению денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок трех месяцев с момента осуществления Администрацией г. Смоленска финансирования МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска осуществить работы по оборудованию электронного стрелкового тира.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Смоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства, необходимые для оборудования МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска электронного стрелкового тира.
Обязать МБОУ «Средняя школа № 9» г. Смоленска в течение трех месяцев с момента осуществления Администрацией г. Смоленска финансирования оборудовать электронный стрелковый тир.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий судья К.А. Макарова
Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Макарова К.А. секретарь суда_______________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Безрукова В.И. (Фамилия, инициалы) «____»________2023 г.
УИД 67RS0002-01-2023-003746-93
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3377/2023