Дело № 2-1121/2023

66RS0003-01-2022-007480-02

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 января 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Кучине Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга проведена проверка опубликованной в СМИ информации под заголовком «В Екатеринбурге рядом с жилыми домами выросла гора строительного мусора», согласно которой *** образовалась несанкционированная свалка отходов. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** не огорожен, на нем установлено наличие плотного снежного покрова, наличие насыпей из грунта, строительного мусора, твердых коммунальных отходов. На основании изложенного просит возложить на Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку от захламления место несанкционированного размещения отходов, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером ***.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил. В отзыве на исковое заявление указано, что полномочиями для осуществления деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на подведомственной территории наделен субъект Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия позащите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером66:41:0614015:259, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование – под размещение многоэтажной жилой застройки.

Согласно пункту 4.1.1Приказа Росимущества от 05.03.2009 N 63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" от имени Российской Федерации на территории Свердловской области Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущество в Свердловской области осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга проведена проверка опубликованной в СМИ информации под заголовком «В Екатеринбурге рядом с жилыми домами выросла гора строительного мусора», согласно которой *** образовалась несанкционированная свалка отходов. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** не огорожен, на нем установлено наличие плотного снежного покрова, наличие насыпей из грунта, строительного мусора, твердых коммунальных отходов.

Ответчиком в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие отходов на земельных участках, либо организацию и проведение работ по очищению от захламления.

Исследовав совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком как собственником земельного участка не исполнена обязанность по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд, принимая во внимание, что обнаруженная несанкционированная свалка расположена на землях, принадлежащих Российской Федерации, приходит к выводу о том, что организация мероприятий по ликвидации этой свалки должна быть возложенана Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, с учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом высокого уровня социальной значимости указанных мероприятий считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей в течение шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, на ответчика возлагается обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН ***)в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером ***.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Зарипова