Решение по делу № 3А-1281/2022 от 23.06.2022 | Самарский областной суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара

23.06.2022

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клюева С.Б.,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Ишелевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1281/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят:

1. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - Нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: Нежилое помещение, площадью 47,8 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 005 267 рублей.

2. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - Нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: Нежилое помещение, площадью 72,3 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 452 368 рублей.

3. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - Нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: Нежилое помещение, площадью 38,8 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 835 082 рубля.

4. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - Нежилого помещения, с кадастровым номером №, назначением: Нежилое помещение, площадью 123,4 кв.м., этаж № 1, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2 531 361 рубль.

5. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - Нежилого помещения, с кадастровым номером №, назначением: Нежилое помещение, площадью 42.9 кв.м, этаж № 3; расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 913 105 рублей.

6. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - Нежилого помещения, с кадастровым номером №, назначением: Нежилое помещение, площадью 28.2 кв.м, этаж № 2; расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 632 088 рублей.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что им на праве собственности принадлежат названные объекты недвижимости (ФИО1 принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №; ФИО2 – с кадастровым номером №; ФИО3 – с кадастровым номером №; ФИО4 – с кадастровым номером №; ФИО5 – с кадастровым номером №; ФИО6 – с кадастровым номером №). Кадастровая стоимость объектов существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество.

От представителя административных истцов ФИО7, (по доверенности) до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки", ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" в письменном отзыве оставляет принятие решение на усмотрение суда и просит рассмотреть по существу административное исковое заявление в отсутствие представителей.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

• Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

С 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1 статьи 22).

При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные нежилые помещения принадлежат административным истцам на праве собственности.

Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости определена по состоянию на 01.01.2021 на основании приказа Министерства имущественных отношении Самарской области от 25.11.2021 № 2451 и составляет для нежилого помещения:

1. с КН № – 1656107,96 руб.;

2. с КН № – 2473191,4 руб.;

3. с КН № – 1350604 руб.;

4. с КН № – 4110331,83 руб.;

5. с КН № – 588512 руб.;

6. с КН № – 987058,66 руб.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

В обоснование рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчеты об оценке подготовленные ООО «ЦЭО», согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на дату оценки:

1. с КН № - 1 005 267 рублей;

2. с КН № - 1 452 368 рублей;

3. с КН № - 835 082 рубля;

4. с КН № - 2 531 361 рубль;

5. с КН № - 913 105 рублей;

6. с КН № - 632 088 рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от применения иных методов и подходов оценки обоснован.

Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки.

В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, приложены копии размещенных в периодических изданиях и сети "Интернет" объявлений, позволяющих делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованным лицом не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений о их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования административных истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 03.06.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Датой подачи административными истцами заявления в суд считать 03.06.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Б. Клюев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.07.2022.