К делу № 2-40/2023 г.

УИД № 23RS0048-01-2022-001447-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 26 января 2023 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Таран О.Н.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Староминского района

ФИО1,

представителя ответчика МБОУ СОШ № 1 МО Староминский район – директора ФИО2,

представителя ответчика – администрации МО Староминский район Краснодарского края ФИО3, по доверенности,

представителя третьего лица Управления образования администрации МО Староминский район ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы, администрации МО Староминский район Краснодарского края об устранении нарушений содержания и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны,

установил:

Прокурор Староминского района обратился в суд с иском к ответчикам в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой Староминского района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Староминского района проведена проверка защитного сооружения гражданской обороны, в ходе которой выявлены нарушения при содержании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны. Проведенной проверкой установлено, что здание МБОУ СОШ № 1 находится в оперативном управлении учреждение на основании постановления администрации МО Староминский район № 373 от 04.03.2011 г.. Здание МБОУ СОШ № 1, согласно Перечню защитных сооружений гражданской обороны МО Староминский район, является противорадиационным укрытием, ему присвоен инвентарный номер № 1827 (1233-23). Установлено, что в нарушение пункта 10 Правил создания убежищ и иных объектов гражданской обороны: отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны с указанием в нем основных технических характеристик ЗСГО, перечня оборудования и систем жизнеобеспечения, копии поэтажных планов и экспликации помещений; не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования ЗС ГО; не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО; не планируются контролируемым лицом мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых; техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны: текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны. В нарушение подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений, в защитных сооружениях гражданской обороны отсутствует журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; согнал оповещения гражданской обороны; план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтро-вентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (за исключением укрытий); инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения. В нарушение пунктов 6.1.1-6.1.4, 6.2.1-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1-6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений, учреждением не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: обеспечение защитных сооружений гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны, порядок заполнения защитных сооружений. В нарушение пункта 3.3.3 Правил эксплуатации защитных сооружений, отсутствует вентиляция с механическим побуждением в противорадиационном укрытии. В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности не выполнены требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Не обеспечена сохранность: защитных свойств сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. В нарушение п.23 Правил противопожарного режима, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); подвальное помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушители) согласно норм заложенности. Просит суд обязать МБОУ СОШ № 1 им.И.В. Варравы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для: согласования и заверения копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны, органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; изготовления паспорта защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; заведения журнала оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; установления сигнал оповещения гражданской обороны; разработки плана перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; разработки плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; разработки планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; утверждения списков личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; разработки инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; разработки инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (за исключением укрытий); разработки инструкции о мерах пожарной безопасности; утверждения правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; заведения журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; заведения журнала учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; заведения журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; разработки схем эвакуации укрываемых из очага поражения, обязать администрацию муниципального образования Староминский район в течении одного месяца со дня предоставления муниципальным бюджетным образовательным учреждением СОШ № 1 им. И.В. Варравы расчета, выделить денежные средства необходимые для выполнения мероприятий, предусмотренных подготовленным расчетов, обязать МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств провести мероприятия по: согласованию и заверению копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны, органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; изготовлению паспорта защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; заведению журнала оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; установлению сигнала оповещения гражданской обороны; разработке плана перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; разработке плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; разработке планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; утверждению списков личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; разработке инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; разработке инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (за исключением укрытий); разработке инструкции о мерах пожарной безопасности; утверждению правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; заведению журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; заведению журнала учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; заведению журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; разработке схем эвакуации укрываемых из очага поражения.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ. № 1 им. И.В. Варравы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законною силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для: согласования и заверения копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны, органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; изготовления паспорта защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; заведения журнала оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; установления сигнала оповещения гражданской обороны; разработки плана перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; разработки плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации: разработки планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; утверждения списков личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; разработки инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; разработки инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного или вентиляционного оборудования с механическим побуждением или другого инженерного оборудования устанавливаемого в соответствии с проектным решением; разработки инструкции о мерах пожарной безопасности; утверждения правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; заведения журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; заведения журнала учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; заведения журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; разработки схем эвакуации укрываемых из очага поражения, обязать администрацию МО Староминский район в течение одного месяца со дня предоставления МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы расчета, выделить денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий, предусмотренных подготовленным расчетом, обязать МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств провести мероприятия по: согласованию и заверению копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны, органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; изготовлению паспорта защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; заведению журнала оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны: установлению сигнал оповещения гражданской обороны; разработке плана перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; разработке плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; разработке планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; утверждению списков личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; разработке инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; разработки инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного или вентиляционного оборудования с механическим побуждением или другого инженерного оборудования устанавливаемого в соответствии с проектным решением; разработке инструкции о мерах пожарной безопасности; утверждению правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; заведению журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; заведению журнала учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; заведению журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; разработке схем эвакуации укрываемых из очага поражения.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 1 им И.В. Варравы в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила в суд соответствующее письменное заявление.

Представитель ответчика администрации МО Староминский район Краснодарского края в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила в суд соответствующее письменное заявление.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО Староминский район в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Основания иска подтверждены собранными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска представителями ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы, администрации МО Староминский район Краснодарского края об устранении нарушений содержания и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ. № 1 им. И.В. Варравы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законною силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для: согласования и заверения копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны, органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; изготовления паспорта защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; заведения журнала оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны; установления сигнала оповещения гражданской обороны; разработки плана перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; разработки плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации: разработки планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; утверждения списков личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; разработки и утверждения эксплуатационной схемы электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; разработки инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; разработки инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного или вентиляционного оборудования с механическим побуждением или другого инженерного оборудования устанавливаемого в соответствии с проектным решением; разработки инструкции о мерах пожарной безопасности; утверждения правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; заведения журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; заведения журнала учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; заведения журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; разработки схем эвакуации укрываемых из очага поражения.

Обязать администрацию МО Староминский район в течение одного месяца со дня предоставления МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы расчета, выделить денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий, предусмотренных подготовленным расчетом.

Обязать МБОУ СОШ № 1 им. И.В. Варравы в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств провести мероприятия по: согласованию и заверению копий поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, являющиеся обязательными приложениями к паспортам защитных сооружений гражданской обороны, органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; изготовлению паспорта защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; заведению журнала оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны: установлению сигнал оповещения гражданской обороны; разработке плана перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; разработке плана защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; разработке планов внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; утверждению списков личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; разработке и утверждению эксплуатационной схемы электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны; разработке инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; разработки инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного или вентиляционного оборудования с механическим побуждением или другого инженерного оборудования устанавливаемого в соответствии с проектным решением; разработке инструкции о мерах пожарной безопасности; утверждению правил поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны; заведению журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; заведению журнала учета обращений, укрываемых за медицинской помощью; заведению журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; разработке схем эвакуации укрываемых из очага поражения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023 г..

Председательствующий С.А. Болдырев