УИД: 77RS0010-02-2023-001773-50

№ 2-2722/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 31 августа 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2722/23 по иску прокурора адрес в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа от 25.08.2021 г. №557528/21 истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Вместе с тем, в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., с 13.02.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.02.1993 г. по 31.12.1994 г. на Ростовском пивоваренном заводе «Новая заря» в должностях машиниста аммиачно-холодильных установок 4 разряда, машиниста аммиачно-холодильных установок 5 разряда. Исключение данных периодов из стажа работ с тяжелыми условиями труда истец полагает незаконным, просит признать решение ответчика от 25.08.2021 г. №557528/21 в части отказа во включении данных периодов в стаж незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения 11.05.2021 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется отзыв на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVIII, позиция 23200000-14341 право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 11.05.2021 г. ФИО1, паспортные данные, обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №557528/21 от 25.08.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес прекратило свою деятельность 01.01.2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес.

На дату обращения за назначением пенсии 11.05.2021 г. страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 10 месяцев 14 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда-03 года 09 месяцев 29 дней.

Из подсчета стажа работ ФИО1 с тяжелыми условиями труда пенсионным органом были исключены периоды его работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Ростовском пивоваренном заводе «Новая заря» с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., с 13.02.1992 г. по 22.03.1993 г., в АООТ «Донское пиво» с 23.03.1993 г. по 31.12.1994 г.

Данные периоды были исключены из специального стажа ФИО1 со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также на то, что не подтверждена занятость выполнения работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

05.10.2021 г. ФИО1 повторно обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату повторного обращения (05.10.2021 г.) стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составил 07 лет 07 месяцев 07 дней, страховой стаж -27 лет 06 месяцев 18 дней.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена ФИО1 с момента достижения возраста 57 лет-10 октября 2021 г.

Разрешая исковые требования о включении периодов работы ФИО1 в должностях машиниста аммиачно-холодильных установок на Ростовском пивоваренном заводе «Новая заря» с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., с 13.02.1992 г. по 22.03.1993 г., в АООТ «Донское пиво» с 23.03.1993 г. по 31.12.1994 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения 11.05.2021 г., суд приходит к выводу о их законности и обоснованности.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, которая согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, истцом представлены архивные приказы о приме на работу, увольнении, предоставлении отпусков, повышении квалификации, а также личная карточка ФИО1 с указанием специальности по диплому «холодильно-компрес.мат. и уст.», квалификации «техник-механик», в которой отражены спорные периоды работы в должностях машиниста аммиачно-холодильных установок 4 и 5 разрядов.

В соответствии со справкой филиала ООО «Пивоваренная компания «Балтика-Балтика-Ростов» от 17.05.2016 г. №01-03/100, ФИО1, паспортные данные, действительно работал на Ростовском пивоваренном заводе «Новая заря». Принят 13.04.1990 г. машинистом аммиачно-холодильных установок 4 разряда в холодильно-компрессорный цех (приказ №113 от 19.04.1990 г.). С 13.11.1191 г. по 12.02.1992 г. переведен слесарем-ремонтником 4 разряда временно (приказ №281 от 18.11.1991 г.). 01.02.1993 г. присвоен 5 разряд машиниста аммиачно-холодильных установок (приказ №16 от 26.01.1993 г.). уволен 07.10.1998 г. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Общий стаж работы на должности машиниста аммиачно-холодильных установок составил 08 лет 06 месяцев 06 дней. Как следует из данной справки, указанная работа дает прав на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVIII.

Данной справкой также подтверждается, что в указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось, вынужденных простоев не было, других отрывов от работы также не было.

В соответствии со справкой, с 23.03.1993 г. Арендное предприятие Ростовский пивоваренный завод «Новая заря» переименовано в АООТ «Донское пиво» (Решение Комитета Совета народных депутатов адрес от 23.03.1993 г. №546).

Также в соответствии с представленной в материалы дела справкой в периоды работы ФИО1 на Ростовском пивоваренном заводе «Новая заря» в холодильно-компрессорном цехе в должности машинист холодильных установок 4 разряда, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., в должности машинист холодильных установок 4 разряда, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, с 13.02.1992 г. по 31.01.1993 г., машинист холодильных установок 5 разряда, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, с 01.02.1993 г. по 07.10.1998 г. работа проходила в режиме не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня; указанная работа предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVIII, подраздел 23200000, код 23200000-14341.

Кроме того, истцом также представлена справка о начислении и выплате за спорные периоды истцу заработной платы, которой также подтверждается необходимые отчисления в ПФ РФ.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа протекала в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., с 13.02.1992 г. по 22.03.1993 г., с 23.03.1993 г. по 31.12.1994 г.

При таких обстоятельствах решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 25.08.2021 г. №557528/21 в части отказа во включении данных периодов в стаж работ ФИО1 с тяжелыми условиями труда суд признает незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая положения п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату первоначального обращения (11.05.2021 г.) стаж ФИО1, достигшего на дату обращения 56 лет, с тяжелыми условиями труда при условии включения судом вышеуказанных периодов, является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения 11.05.2021 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора адрес в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №557528/21 от 25.08.2021 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., с 13.02.1992 г. по 22.03.1993 г., с 23.03.1993 г. по 31.12.1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 13.04.1990 г. по 12.11.1991 г., с 13.02.1992 г. по 22.03.1993 г., с 23.03.1993 г. по 31.12.1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья Е.Ю. Сапрыкина