Дело № 2-3/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2022-000457-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2023 года г.Владимир
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Маулиной М.В.,
помощника судьи Архиповой С.И.,
с участием:
прокурора Шмелевой К.В.,
истца ФИО1,
представителя ответчиков и третьих лиц ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ № 33 ФСИН России, Департаменту здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Городская больница № 6», ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что наличие обширной практики по данной категории дел позволила ...... суду по правам человека выработать ряд общих принципов оценки качества медицинской помощи, основополагающими среди них являются следующие:
Для заключенного страдающего тяжелым заболеванием, важно назначить адекватную оценку текущего состояния здоровья, по конкретному заболеванию в целях предоставления надлежащего лечения (см. постановление по делу ...... от 01 сентября 2016 года по жалобе №...).
Сам по себе факт того, что осмотр врачом, который прописал ему определенную форму лечения не может вести к автоматическому пониманию о том, что медицинская помощь была адекватной (см. постановление по делу (...... от 29 ноября 2007 года по жалобе №...).
Тюремная администрация обязана обеспечить заключенному лечение, соответствующее поставленному ему диагнозу.
Наблюдение за больными должно быть регулярными и систематическим и представлять всестороннюю терапевтическую стратегию, направленную на адекватное лечение заболевания заключенного или предотвращение их ухудшений.
В части обеспечения ведения и хранения исчерпывающих записей о состоянии здоровья заключенного и нарушенном им лечении.
Пояснил, что ФИО1 болеет ...... с 1999 года (23 года). В филиале МЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО1 24.11.2021 был приглашен «очередной» врач ...... Л.В..
По совету ...... Ж. данный врач был приглашен из ГБ № 6 г. Владимира. Вместо медицинской карты в руках у нее было заключение экспертов по комиссионной экспертизе, проведенной в рамках дела №... рассмотренного судьей ...... суда ....... Врач ...... проходила «длительный инструктаж» ...... Ж. и А., чтобы ...... терапию, назначенную всем 100 % пациентов, ФИО1 не назначали, а только сделали рекомендации по проведению ......
При этом ФИО1 заявил, что ему, как пациенту страдающему ...... необходима ...... терапия, которую он просил назначить врача Л.В., которая восхитилась его анализами и сказала, что ...... лечение она ему назначать не будет.
После ее отказа в назначении лечения, ФИО1 заявил отказ от нее, как от специалиста, и тут же до внесения каких-либо записей в медицинскую карту оформил данный отказ от нее, как от лечащего врача письменным заявлением, которое ФИО1 передал Ж. ...... филиала МЧ-......, исполнявшей в тот период времени обязанности начальника филиала З.
Также ФИО1 предупредил Л.В. о том, что от ее услуг отказался в связи с отказом в назначении ему лечения и указал, чтобы записи в его медицинскую карту она не делала.
Спустя несколько дней ФИО1 узнал, что вопреки его отказу от Л.В. как от врача, в связи с недоверием, она все же по указанию Ж. сделала запись в его медицинской карте, как ......, не рекомендующий ...... лечение и оставившей болезнь прогрессировать дальше, и назначила (рекомендовала) проведение ......
Рекомендация ......, которая была назначена еще 24.11.2021, не выполнена, и ответчики не собираются ее выполнить. Также произошло с назначенной ФИО1, 24.07.2020 года ......, которая не выполнена до настоящего времени, а также с назначенной 26.10.2021 консультации ......, в дальнейшем замененной на консультацию ......, также не выполняющихся в течении 9 месяцев.
За период с 28.10.2021 по настоящее время ФИО1 никакой медицинской (реальной) помощи по заболеванию ...... не получает, как и не получал ранее. Проведение ...... годами ФИО1 ждать не намерен, также как и проведение консультации ......, .......
Департамент здравоохранения Владимирской области отказывает ФИО1 в проведении лечения за счет регионального бюджета, отказывается помещать его в дневной стационар ......, отказывает в выделении средства на медицинские препараты для амбулаторного ...... лечения ......
Отказ от 24.11.2021 в назначении ...... Л.В. ...... лечения ...... прямо противоречит клиническим рекомендациям Министерства здравоохранения РФ «......» у взрослых» от 2018 года и стандарту медицинской помощи больных ......, утвержденного приказом от23.11.2004 № 260 Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Решение об отказе от 24.11.2021 ...... в назначении ФИО1 ...... лечения положенного 100 % пациентов подлежит признанию незаконными с возложением обязанности немедленного устранения допущенного нарушения, как на ФКУЗ МСЧ-33, так и на Департамент здравоохранения Владимирской области, так как лечение больных ...... осуществляется за счет регионов.
На основании изложенного подлежат установлению и признанию незаконными с обязанием устранить допущения нарушения на проведение в период с 28.10.2021 по настоящее время ФИО1 назначенных консультаций ......, не проведение ...... в течении указанного периода, а всего в течении 19 месяцев, не проведение в течении 2,5 месяцев предусмотренной ......, с нарушением разумных сроков.
На основании изложенного просил:
1) Установить и признать незаконным отсутствие у ФИО1 лечащего врача ......, осуществляющего наблюдение анализов в динамике, занимающегося ведением ФИО1, как пациента, лечение, за которое нес бы ответственность или лечебные мероприятия и их последствия, последствия их не проведения, тактику пациента (введение пациента), полноту оказанной медицинской помощи, ее своевременность и запланированный результат, чего невозможно добиться, в связи с постоянной сменой одного врача на другого, которые не действуют в интересах пациента ФИО1 при принятии решений. Просил обязать ФКУЗ МСЧ-33 закрепить ФИО1, как пациента за одним врачом ...... (Б., В.).
2) Признать незаконными действия врача ...... Л.В., 24.11.2021 вопреки отказу ФИО1 от нее, в связи с недоверием и отказом в назначении ...... терапии ......, в нарушение прав пациента, она сделала записи в медицинской карте ФИО1
3) Признать отказ от 24.11.2021 врача ...... Л.В. в назначении ФИО1 ...... терапии ...... незаконными, нарушающими требования клинических рекомендаций Министерства здравоохранения «...... у взрослых» от 2018 года, и Стандарта специализированной медицинской помощи пациентам больным ...... утвержденного приказом от 23.11.2004 № 260 Министерства здравоохранения и социального развития РФ, подлежащий назначению 100 % пациентов, и имеющий согласно клиническим рекомендациям ...... терапии и ...... препаратов. Нарушение прав истца, гарантированы ст. ст. 6, 12 УИК РФ, и ст. 41 Конституции РФ, как ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России так и Департаментом здравоохранения Владимирской области.
4) Признать незаконным не проведение ФИО1 в разумный срок, в течении более 2,5 месяцев (при наличии телефонной связи и электронной почты на рабочих местах сотрудников МЧ-......, ФКУЗ МСЧ-33 и Департамента здравоохранения Владимирской области) назначенной ФИО1 ...... 24.11.2021.
5) Признать незаконным не проведение ФИО1 в период с 28.10.2021 по настоящее время назначенной ...... (назначенной 24.07.2020, то есть 19 месяцев назад).
6) Признать незаконным не проведение ФИО1 в период с 28.10.2021 по настоящее время консультации ...... (назначенной еще 26.04.2021 года, то есть в течении 9 месяцев).
7) Признать незаконными нарушения прав ФИО1, гарантированных ст. 41 Конституции РФ, выразившихся в полном отсутствии реальной всесторонней терапевтической стратегии направленной на излечение Рыбинского от ......, истребление ...... из организма и полное выздоровление, установив при этом факт того, что выздоровление как таковое вообще медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России не производиться, и именно поэтому выздоровление не наступает. ФСИН РФ в период с 28.10.2021 по настоящее время не предоставляет лечении от ...... соответствующее тяжести заболевания.
8) Признать незаконными и необоснованными ответы на заявления и жалобы ФИО1:
- от 16.12.2021 № ......;
- от 16.12.2021 № ......;
- от 27.12.2021 № ......;
- от 27.12.2021 № ......;
- от 16.12.2021 № ......;
- от 16.12.2021 № ......;
- от 16.12.2021 № ......;
- от 16.12.2021 № .......
9) Возложить обязанность на ФКУЗ МСЧ-33 и ФСИН России устранить все установленные судом нарушения, в том числе выполнить в срок, не превышающий 30 суток, все назначенные ФИО1 по заболеванию ...... консультации ......, провести ФИО1 назначенную ...... либо .......
10) За период с 28.10.2021 по настоящее время установить и признать незаконными нарушения ФКУЗ МСЧ-33 приказа № 285 Министерства юстиции РФ от 28.12.2017, выразившиеся в не помещении ФИО1 в медицинское учреждение УИС другого региона или направлении ФИО1 на консультацию ......, назначенной ...... или ......, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
11) Признать незаконным отказ и уклонение от лечения Департаментом здравоохранения Владимирской области ФИО1 ...... ...... терапией в рамках государственной помощи больным ...... в соответствии со стандартами Министерства здравоохранения РФ утвержденных приказом от 07.11.2012 «Об оказании специализированной медицинской помощи больным ......, и клиническими рекомендациями (лечение ...... у взрослых) 2018 года, выражающееся в отказах в лечении (в дневном стационаре ......), где осуществляется лечение на базе ГБ № 6 Владимирской области, отказе в предоставлении лекарственных препаратов для проведения лечения ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, возложить обязанность на Департамент здравоохранения Владимирской области: в срок 30 суток со дня вынесения решения суда решить вопрос с проведением ФИО1 лечения ...... терапией ...... за счет региональных средств, либо выделить лекарственные препараты для проведения лечения ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с выходом на проведение лечение в разумный срок.
12) Взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 за нравственные страдания и моральный вред, причиненный в период с 28.10.2021 по настоящее время, 100 000 руб.
13) К пункту 8 исковых требований добавил: признать нарушение начальником ФКУЗ МСЧ-33 ФИО4 ст. 10 ФЗ № 59 от 02.05.2006 при рассмотрении жалоб ФИО1, ответы на которые ФИО1 переписал.
14) Признать за ФКУЗ МСЧ-33 и ФСИН России нарушение положения Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 САНПИН 3.3686-21 санитарно-эпидемилогические требования, профилактика ...... болезней.
15) Привлечь соответчиками ФСИН РФ и ФКУЗ МСЧ-33.
16) Возложить обязанность на ФСИН РФ взять на особый контроль вопрос с лечением ФИО1 от ...... до полного выздоровления и выходом ...... из организма.
Определением суда от 28.03.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика по исковому заявлению ФИО1 к филиалу медицинской части № ...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, Департаменту здравоохранения Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства: филиал МЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России заменен на Федеральное казенное учреждение здравоохранения медико-санитарная часть № 33 ФСИН России.
Привлечено ФСИН России к участию в деле в качестве ответчика.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 28.03.2022, приняты дополнительные требования истца в следующей редакции: установить и признать незаконным не проведение ФИО1 УЗИ исследования ...... в течении более 7,5 месяцев (последнее УЗИ от 11.08.2021) при том условии, что срок проведения 6 месяцев, а диспансерное наблюдение некачественным, нарушением указания врача-......, обязать устранить нарушения.
2) Признать незаконным проведение диспансерного осмотра ...... А. вместо врача ...... в марте 2022 года, обязать устранить допущенное нарушение.
3) Установить и признать незаконным отказ медицинских учреждений, Департамента здравоохранения Владимирской области (входящие в состав Департамента здравоохранения Владимирской области), а именно ГБУЗ ВО ОКД г. Владимира, ГБУЗ ВО ОКБ г. Владимира в проведении мне ...... по запросам ФКУЗ МСЧ-33 и обязать Департамент здравоохранения обеспечить устранение допущенных нарушений.
4) Установить и признать незаконным ответ начальника ФКУЗ МСЧ-33 ФИО4 от 04.03.2022 № ...... содержащий заведомо ложные сведения о том, что ФИО1 не оформлял письменный отказ от 24.11.2021 от врача ...... ФИО5 (т. 1 л.д. 29).
Определением от 11.08.2022, занесенным в протокол судебного заседания, приняты уточненные исковые требования истца: 1. Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ...... руб. Признать незаконными действия (бездействия) решения должностных лиц ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира», ......, проводивших консультации по заболеванию ...... очно и заочно, выразившееся в уклонении от проведения ...... терапии ...... своевременно до формирования ......, действующих вопреки интересам пациента, отказавшим в предоставлении лечения ...... терапии в разумный срок (30 суток). 3. Возложить обязанность на ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира», не допустить дальнейшее развитие ....... 4. Признать, что отсутствие контроля за действиями (бездействиями) по ведению ФИО1 пациента ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по заболеванию ...... со стороны ФСИН РФ, не предпринимающих мер по оказанию ФИО1 медицинской помощи по заболеванию ......, создает условия для дальнейшего развития заболевания.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что при рассмотрении его иска во ...... суде ...... по делу №... было установлено, что на дату вынесения решения на 27.10.2021 у ФИО1 не был установлен ....... Все допрошенные при рассмотрении дела №... медицинские работники говорили, что ...... лечение ФИО1 может быть назначено только после того как у его будет установлен ....... Также они утверждали, что для того чтобы установить наличие или отсутствие ...... достаточно провести ФИО1 ультразвуковое исследование.
После проведения ФИО1 ...... установлено, что у ФИО1 имеется ......
В рамках дела 2-83/2022 суд делал запросы в Департамент здравоохранения о возможности лечения ФИО1 по полису ОМС, однако в данном лечении ФИО1 было отказано.
После установления ...... и вступлении в законную силу решения ...... суда ...... по делу №... ФИО1 был осмотре врачом-...... ФИО6, которым ФИО1 поставлен в реестр ожидания лечения, которого он должен ждать минимум 2 года.
Пояснил, что ждать данного лечения ФИО1 не должен, поскольку ...... терапия показана всем 100 % пациентам, имеющим ...... и про какое-либо ожидание в нормативно-правовых актах по поводу лечения ФИО1 не указано.
Считал, что Департамент здравоохранения Владимирской области и ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» не законно отказывают ему в ...... терапии за счет средств регионального бюджета.
В отношении ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» указал, что его требования о взыскании компенсации морального вреда основаны на том, что представитель указанного медицинского учреждения врач-...... ФИО5 несмотря на то, что он отказался от ее услуг, оформила в его медицинскую карту проведенный ею осмотр и не назначила ему ...... лечение.
Считал, что действия работников ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России не направлены на его выздоровление. План диспансерного учета не выполняется: он осматривается в рамках данного учета не врачом-специалистом, а ....... Назначенные ему обследования не выполняются.
Незаконные действия ответчиком причинили ему нравственные и физические страдания, связанные с его беспокойством о здоровье. поскольку его состояние здоровья ухудшается.
Представитель ответчиков: ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Владимирской области, третьего лица ФИО4, ФИО2 возражал против удовлетворения иска ФИО1, указав, что ФКУЗ МСЧ-33ФСИН России выполнило возложенную на него обязанности по решению вопроса о назначении ФИО1 ...... терапии, поскольку организовало осмотр ФИО1 ...... ГБУЗ ВО «ГБ № 6г.Владимира» ФИО6, который поставил его на лечение в соответствующий реестр. Когда очередь ФИО1 подойдет и ему будет назначена ...... терапия, будут определены расходы по лечению и соответственно о заключен договор на лечение с ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира». Считал, что диспансерный учет предоставляется ФИО1 согласно установленному плану учета. Врач ФИО5 провела осмотр ФИО1 по установленным правилам, не нарушая право ФИО1 на оказание медицинской помощи. При этом ...... лечение данным врачом назначено не было, поскольку врач посчитала, что ФИО1 не дообследован.
В отношении направленных истцу ответов должностных лиц ФКУЗ МСЧ-33 указал, что данные ответы направлялись ФИО1 согласно поступившим жалобам, которые были разрешены по существу.
В отношении своевременного проведения ...... и ...... указал, что длительность выполнения ...... была вызвана тем, что медицинские учреждения, в которые обращалось ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, отказывали в проведении данных исследований.
Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» ФИО3 просил истцу в иске к ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» отказать, поскольку отказ от врача-...... областной больницы был произведен после проведения осмотра и, следовательно, ФИО5 должна была занести в медицинскую карту ФИО1 данные осмотра. Вместе с тем ФИО1 не была назначена ...... терапия, поскольку на момент осмотра ФИО1 не был полностью обследован, так как ему не была проведена ...... и ....... Подробный отзыв поиску представитель ответчика изложил в письменном отзыве (т. 4 л.д. 22-23).
Представитель ответчика Департамента здравоохранения Владимирской области, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Ранее при рассмотрении дела просил истцу в иске отказать. Указал, что ответственность за лечение больного несет медицинская организация, а не Департамент здравоохранения, поскольку Департамент не оказывает медицинскую помощь, он выделяет денежные средства для осуществления лечения и осуществляет контроль за деятельностью медицинских учреждений.
В отношении законности отказа ФИО1 от врача-...... указал, что если отсутствует близкая альтернатива медицинской помощи, отказ от врача не возможен. Также считал, что ФИО1 не вправе выбирать врача, так как находится в местах лишения свободы.
Представитель ответчика ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира», извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представил отзыв по иску, в котором просил истцу в иске отказать. Указал, что поскольку ФИО1 является лицом отбывающим наказание, получение им ...... терапии в условиях дневного стационара ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» возможно только после заключения между лечебным учреждением и ФСИН России соответствующего договора на лечение (т. 4 л.д. 33-36, 40-43).
Третье лицо В.Л.ВБ., извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Ранее при рассмотрении дела возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что после ознакомления с медицинскими документами в отношении ФИО1, она установила, что он не дообследован, в частности ему не проведена ......, в связи с чем назначить ему лечение было не возможно.
Считала, что поскольку ФИО1 до проведения осмотра не выразил ей недоверие и не отказался от ее услуг, она могла внести записи в медицинскую карту ФИО1 о результатах осмотра, так как она провела полноценный осмотр ФИО1, который длился 40 минут.
Третье лицо – ФИО6, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился. При рассмотрении дела 06.10.2022 пояснил, что ...... терапия показана всем лицам, имеющим ......, однако лицам, страдающим при этом ......, лечение провидится безотлагательно. Подтвердил, что в случае не проведения ...... терапии болезнь прогрессирует и поэтому сотрудники ФСИН должны принять меры к лечению ФИО1
Указал, что он был приглашен в МСЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с целью консультации пациента по ...... терапии. ФИО1 был осмотрен и поставлен в реестр на получение данного лечения. Сведения о ФИО1 были направлены в ......
Пояснил, что данный реестр существует, так как всех заболевших лечить невозможно, ввиду наличия одного врача ......, который может взять на лечение только 4 пациента в месяц. Данное лечение проводится только в условиях дневного стационара, под наблюдением врача-...... с забором у пациента ......
С учетом того, что ФИО1 состоит на учете у ......, указал, что консультация ...... при назначении лечения обязательна.
Третье лицо ФИО7, третье лицо ФИО4, извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным истцу в иске отказать, суд приходит к следующему:
В силу ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 123 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждении» лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее Приказ № 285) устанавливает порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Закона № 323-ФЗ лечащий врач назначается руководителем медицинской организации (подразделения медицинской организации) или выбирается пациентом с учетом согласия врача. В случае требования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинской организации (подразделения медицинской организации) должен содействовать выбору пациентом другого врача в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок содействия руководителем медицинской организации(ее подразделения) выбору пациентом врача в случае требования пациента о замене лечащего врача утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012№ 407н.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях, в зависимости от медицинского заключения, закреплено в части 6 статьи 12 УИК РФ.
В силу положений подпункта 1 части 5 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором ...... суда от 18.04.2019по четырем преступлениям, предусмотренным ч. ...... ст. ...... УК РФ с применением ч. ...... ст. ...... УК РФ, к 24 годам лишения свободы с отбыванием наказания первых 10 лет в тюрьме, оставшегося срока в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой ...... на 15 лет.
Указанным приговором в соответствии с п. «......» ч. ...... ст. ......, п. «......» ст. ...... УК РФ ФИО1 назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-...... в амбулаторных условиях по месту отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 страдает ......, в связи с чем находится на диспансерном наблюдении.
Решением ...... суда ...... от 27.10.2021 за ФИО1 признано право на получение ...... терапии.
Указанным решением суда и дополнительным решением суда с ...... в связи с дефектами оказания медицинской помощи, не надлежащим рассмотрением обращений, нарушением разумных сроков на медицинское обследование в пользу ФИО1 взыскана компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.
Федеральное казенное учреждение здравоохранения МСЧ № 33 ФСИН России по Владимирской обязано в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение Стандарта специализированной медицинской помощи при ......, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.11.2012 N 685н, с учетом Клинических рекомендаций «...... у взрослых», утвержденных в 2018 году, с привлечением врача-...... либо комиссии врачей: решить вопрос о необходимости назначения ФИО1 ...... терапии по заболеванию «......».
ФИО1 в остальной части иска к ......, ......, федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ № 33 ФСИН России по Владимирской области, ......, о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, возложении обязанности ...... лечения ...... препаратом «......», возложении обязанности по проведению ...... в срок не превышающий 20 суток, отказано.
Также федеральное казенное учреждение здравоохранения МСЧ № 33 ФСИН России обязано в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.11.2004 № 260 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным ...... и с учетом Клинических рекомендаций «...... у взрослых», утвержденных в 2018 году, с привлечением врача-...... либо комиссии врачей: решить вопрос о назначении ФИО1 ...... терапии по заболеванию «......» (т. 4 л.д. 217-241).
В связи с неисполнением вышеуказанного решения суда и несогласием ФИО1 с проводимым в отношении него лечением, выполнением назначенных обследований и проведением диспансерного учета, он неоднократно обращался во ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с соответствующими заявлениями. Считал, что ответы, направляемые начальником ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО4 на его заявления/жалобы не содержали ответов на поставленные им вопросы и требования, в связи с чем просил признать их незаконными.
Заявлением от 30.11.2022 ФИО1 просил начальника ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России исполнить решение ...... суда ...... о проведении ему ...... терапии. Письмом от 16.12.2021 № ...... ФИО1 был направлен ответ о том, что на данный момент решение ...... суда ...... не вступило в законную силу (т. 1 л.д.95-99).
Заявлением от 30.11.2021 ФИО1 просил начальника ФКУЗМСЧ-33 ФСИН Росси принять решение о направлении запроса на выделение препаратов ...... терапии ...... Письмом от 16.12.2021 № ...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России направило ФИО1 ответ о том, что запросы о возможности проведения специализированного лечения ...... были направлены в Департамент здравоохранения Владимирской области и ГБУЗ ...... (т. 1 л.д. 101-102).
Заявлением от 30.11.2021 ФИО1 просил начальника ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России запросить во ФСИН России препараты для проведения ...... лечения ....... Письмом от 16.12.2021 № ...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России сообщило ФИО1 о том, что финансовое обеспечение закупок ...... препаратов для лечения ...... осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 № 1512 «Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, ...... препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных ...... с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, ...... препаратами медицинского применения». Таким образом, лечение ...... осуществляется только пациентам, имеющим сочетанную патологию – ...... (т. 1 л.д. 104-105).
Заявлением от 06.12.2021 ФИО1 просил начальника МЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России просил провести ему ...... и ...... терапию (т. 1 л.д. 108). Заявлением от 06.12.2021 ФИО1 просил начальника МЧ-...... перенаправить начальнику ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. Заявлениями от 02.12.2022 и 06.12.2021 ФИО1 просил начальника ФКУЗМСЧ-33 ФСИН России и начальника МЧ-...... провести ему обследование; провести служебную проверку по вопросу не принятия во внимания его отказа от врача-...... ФИО5, проведении ......; направлении ФИО1 ......; проведении ФИО1 КТ и МРТ, ...... лечения; о незаконном отказе от проведения личного приема; о необходимости посещения ......
Письмом от 27.12.2021 № ...... ФИО1 было сообщено, что начальником МЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в ходе личного приема давались неоднократные ответа на устные и письменные вопросы ФИО1, что жалобу осужденного не являются основанием для служебной проверки, что решение суда о ...... лечении не вступило в законную силу, что 24.11.2021 ФИО1 осмотре врачом-......, показания для проведения МРК и КТ ...... отсутствуют (т. 1 л.д. 106-120).
Письмами от 16.12.2021 № ......, от 16.12.2021 № ...... ФИО1 сообщено, что медицинская помощь ФИО1 оказывается в соответствии с Приказом МЮ РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», 08.12.2021 в рамках проведения личного приема начальником МЧ-...... даны разъяснения на имеющиеся у ФИО1 вопросы.
Письмом от 16.12.2021 № ...... ФИО1 сообщено, что 24.11.2021 ему проведена консультация врача-....... Даны рекомендации по проведению ......
Письмом от 27.12.2021 № ...... ФИО1 сообщено, что о проведении осмотра врачом-...... ФИО1 может ознакомиться, обратившись к начальнику ...... (т. 1 л.д.76-85).
Письмом от 04.03.2022 № ...... ФИО1 указано, что 24.11.2021 перед проведением консультации ФИО1 не был оформлен отказ от консультации по установленной форме (т. 2 л.д. 178).
Проанализировав указанные ответы, суд приходит к выводу, что они даны по вышеуказанным заявлениям (жалобам) ФИО1 начальником ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО4 и выражают мнение должностного лица на поданные обращения.
Таким образом, поскольку действиями ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по направлению истцу ответов на заявления (жалобы) какие-либо права заявителя не нарушены, суд считает возможным отказать ФИО1 в требовании о признании незаконными вышеуказанных ответов, отказать.
Также ФИО1 направлялись в адрес руководства ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и УФСИН России по Владимирской области иные заявления и жалобы относительно не оказания медицинской помощи (т. 3 л.д. 17-33, 66-87, т. 3 л.д. 155-162, 176, 208, 218-229).
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10, часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 9 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.
В части 3 статьи 26 Федеральный закон № 323-ФЗ определено, что при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 указанной статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 26 Федерального закона № 323-ФЗ).
Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее Порядок).
В пункте 2 указанного Порядка определено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 утверждены Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила).
Согласно пунктам "а", "б" пункта 3 указанных Правил под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимаются: отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи; ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.
Согласно п. 6 вышеуказанных Правил первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией (далее - договор), примерная форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что ввиду отсутствия в штатеМЧ-...... ФКУЗ МСЧ -33 ФСИН России врача-......, осужденного ФИО1 в рамках диспансерного наблюдения и консультации осматривают врачи-...... больниц ......, с которыми ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России заключило соответствующий договор.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что ФКУ МСЧ-33 ФСИН России г.Владимира действует в рамках вышеуказанного Приказа МЮ РФ, а также заключенного с ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» договора на оказание медицинской помощи, и объективно не может обеспечить ФИО1 постоянного врача-...... в качестве лечащего врача, который производил бы изучение анализов ФИО1 в динамике, занимался бы ведением ФИО1 как пациента и нес ответственность за его лечение.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что закрепление за ФИО1 постоянного врача-...... не возможно, что осмотр ФИО1 разными врачами-...... не нарушает право ФИО1 на получение медицинской помощи, суд считает, что требование истца о признании незаконным отсутствие у ФИО1 лечащего врача-...... удовлетворению не подлежит.
В 2021 году ФИО1 был осмотре врачом-...... ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» ФИО5 (т. 1 л.д. 178). Во время приема ФИО1, не согласившись с мнением ФИО5 о не назначении ему ...... терапии, отказался от данного врача, изложив свой отказ письменно.
Согласно записи в медицинской карте 24.11.2021 ФИО1 осмотрен врачом-...... ВО ОКБ. В записи указано, что ......
...... по ...... в данный момент не показана.
Также указано, что после того как об этом было доведено до сведения, ФИО1 стал агрессивен, стал кричать, оскорблять, повел себя не адекватно, написал отказ от консультации (т. 1 л.д. 178-179).
Допрошенная в судебном заседании 10.10.2022 в качестве свидетеля ...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России Ж. показала, что при посещении ФИО1 врачом-...... ФИО5, ФИО1 не был предложен бланк для отказа от врача, поскольку обязанности у МСЧ-...... до начала осмотра спрашивать согласие осужденного на осмотр данным врачом не имеется.
При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что поскольку врач-...... ФИО5, действовала в интересах ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, отказав ФИО1 в назначении ...... терапии, то он отказался от ее услуг. Однако она все равно сделала запись в его медицинской карте об осмотре.
При рассмотрении дела стороны не отрицали, что отказ от врача-...... ФИО1 был сделан после того как врач отказалась от назначения Рыбинскому ...... терапии. При этом проведя осмотр пациента. Указанное также следует из просмотренной судом видеозаписи части произведенного осмотра.
Поскольку решением ...... суда ...... постановлено, что вопрос о назначении ...... терапии должен решаться с учетом мнения врача-......, следовательно, назначение врачом ФИО5 ФИО1 ...... терапии без участия указанно специалиста было бы не верным.
Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 должно быть отказано в иске о признании незаконным отказа врача-...... ФИО5 в назначении ФИО1 ...... терапии ...... и взыскании компенсации морального вреда.
При разрешении вопроса о составлении записи об осмотре врачом-...... ФИО5 после отказа ФИО1 от данного врача, суд, учитывая, что осмотр ФИО1 фактически был произведен, что данной записью вред ФИО1 не причинен, считает возможным ФИО1 о признании незаконным действий врача-...... ФИО5, отказать.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО5 состоит в трудовых отношениях в ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница», ФИО1 в иске о взыскании с данное ответчика компенсации морального вреда необходимо отказать.
Из материалов дела следует, что 24.07.2020 ФИО1 назначена ......
Из медицинской карты ФИО1 следует, что 26.04.2021 ФИО1 был осмотрен врачом-...... Г., которым было рекомендовано лечение ......, а также консультация ...... для решения вопроса о ...... терапии (т. 4 л.д. 117).
Письмами от 17.08.2021 за №..., от 05.10.2022 за №..., от 20.12.2021 за №..., от 11.03.2022 за №... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России направило запрос на проведение консультаций врачами специалистами, в том числе врачом-...... в ФКУ ...... (т. 4 л.д. 166).
Ввиду отсутствия врача-специалиста ...... в дальнейшем ФИО1 заменена консультация ...... на консультацию врача-...... (т. 3 л.д. 129-132).
Вопрос о несвоевременном проведении ФИО1 ...... был предметом рассмотрения иска ФИО1 ...... судомг....... по гражданскому делу №.... При рассмотрении данного дела судом была проведена судебно-медицинская экспертиза.
Из текста решения суда следует, что согласно заключению вышеуказанной экспертизы проведение ...... в обязательном порядке пациентам с ...... не предусмотрено действующими приказами Министерства здравоохранения, однако предусматривается в случае необходимости «......» как высокоинформативного метода исследования позволяющего определить ......
Таким образом, действующими приказами и стандартами оказания медицинской помощи МЗ РФ объемом обязательного оказания медицинской помощи при ...... данное исследование не предусмотрено (не считается обязательным), однако предусмотрены альтернативные методы - ......
Решением ...... суда ...... от 27.10.2021ФИО1 в иске о возложении обязанности на ответчиков по проведению ...... в срок не превышающий 20 суток, отказано.
Вместе с тем, несмотря на принятое решение суда, ФИО1 ...... не проведена до настоящего времени.
При рассмотрении настоящего иска, ФИО1 указал, что обследование в виде ...... ему не отменено, однако и после решения суда от 27.10.2021 оно длительное время не проводилось.
На неоднократные обращения ФИО1 во ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России о вопросу обследования и лечения ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России были даны ответы: 01.02.2022 №... о том, что по вопросу проведения ...... получены ответы из ГБУЗ ...... и ГБУЗ ВО ОКБ г.Владимира об отсутствии в данных учреждениях возможности проведения ......; 04.03.2022 №... о том, что решение ...... суда ...... от 27.10.2021 по делу №... не вступило в законную силу, так как проводится процедура апелляционного обжалования данного решения. Согласно плану диспансерного наблюдения ФИО1 регулярно проводится необходимая инструментальная и лабораторная диагностика; 01.02.2022 №... о том, что по вопросу проведения ...... получены ответы из ГБУЗ ...... и ГБУЗ ВО ОКБ г.Владимира об отсутствии в данных учреждениях возможности проведения ......: 04.03.2022 №... о том, что ФИО1 находится под динамическим наблюдением.
24.11.2021 был осмотрен врачом-....... Даны рекомендации по проведению ...... в качестве дополнительного метода обследования. ...... и ...... являются дополнительными методами инструментальной диагностики. На данный момент неотложные показания для проведения обследования отсутствуют; 18.01.2022 №... дан ответ об отказе медицинских учреждений ...... в проведении ...... (т. 4 л.д. 73-78).
Из Представления ...... от 11.02.2022 следует, что до настоящего времени с участием врача-...... не решен вопрос о необходимости назначения осужденному ...... терапии по заболеванию ...... (т. 4 л.д.79-85).
На указанное представление ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России направило ответ, в котором указало на выполненную работу по проведению Рыбинскому обследования и лечения, указав, что получено согласие межрегиональной общественной организации «......» на проведение ФИО1 в марте 2022 ...... за счет средств указанной организации (т. 4 л.д.86-95).
Судом установлено, что 24.03.2022 ФИО1 проведена ...... в ООО «......» (т. 3 л.д. 144, 148)
Согласно протоколу исследования заключение: ...... (т. 3 л.д. 181).
Также в период рассмотрения настоящего дела ФИО1 посетил ...... ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница».
22.11.2022 ФИО1 был доставлен на прием к врачу ......, что подтверждается предоставленными суду видеозаписями с переносного видеорегистратора сотрудника ФКУ ...... (т. 5 л.д. 41-43).
Согласно заключению ...... ФИО1 установлен диагноз: ....... Рекомендована ...... Лечение и наблюдение у ......, наблюдение у ...... (л.д. 72).
Принимая во внимание, что назначенные ФИО1 обследования и консультации врача длительное время не проводились, как в медицинских учреждения ......, так и в медицинских учреждениях УИС другого региона, нарушались сроки их проведения, в том числе разумные, суд считает, что в данной части требования ФИО1 обоснованы и указанное обстоятельство должно быть учтено судом при принятии решения о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Вместе с тем, поскольку проведение ФИО1 ...... должно быть организовано ФКУЗ МСЧ -33 ФСИН России, суд считает, что требование истца о признании незаконным не проведение ФИО1 указанного исследования Департаментом здравоохранения Владимирской области удовлетворению не подлежит.
Ввиду проведения ...... и посещении ФИО1 ......, учитывая мнение ФИО1, что ввиду проведения ...... в проведении ...... необходимости нет, суд считает не подлежащими требования истца о возложении на ФКУЗ МСЧ-33 и ФСИН России обязанности о проведении консультации ......, а также проведении ...... либо .......
Согласно Санитарным правилам и нормам СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике ...... болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4
Лица с установленным диагнозом ...... должны быть взяты на диспансерное наблюдение. Диспансерное наблюдение осуществляет центр по профилактике и борьбе со ...... и (или) иная медицинская организация, уполномоченная распорядительным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан. Объемы, кратность и сроки диспансерного наблюдения определяются санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 612).
Согласно Клиническим рекомендациям по ...... Минздрава РФ, утвержденного 2021 год: пациентам с ......, которым отложено проведение ......, рекомендуется диспансерное наблюдение один раз в год с проведением комплексного клинико-лабораторного и инструментального обследования для динамического наблюдения [54, 55, 57, 59 - 61, 66, 67] (см. также подразделы 2.3,2.4) (раздел 5.3).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь осуществляется врачом-...... или врачом-...... медицинской организации, оказывающим медицинскую помощь пациентам в амбулаторных условиях.
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в условиях стационара врачами-...... и другими врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Лечение пациентов осуществляется в условиях круглосуточного или дневного стационара по направлению врача-...... участкового, врача ......, врача-......, врача-......, медицинских работников, выявивших ...... (раздел 6).
Согласно клинических рекомендаций - ...... 2021-2022-2023 (14.02.2022) медицинская помощь оказывается по данному заболеванию в форме: экстренной медицинской помощи; неотложной медицинской помощи; плановой медицинской помощи (раздел 6). Больные ...... должны находиться под наблюдением до достижения ......, а при наличии ...... пожизненно. Указанные клинические рекомендации содержат несколько схем лечения (т. 4 л.д.188-211)
Согласно плану диспансерного учета ФИО1 на 2022 год диспансерное наблюдение 1 раз в год: ...... (т. 4 л.д. 110).
При этом согласно плану диспансерного учета по ...... на странице от 16.07.2022 медицинской карты, ФИО1 установлены: ....... ...... – 2 раза в год; осмотр ...... – 2 р. в год; консультация ...... по необходимости; УЗИ ...... по необходимости. Диспансерный учет по ...... – 2 р. в год; ...... – 2 р. в год; осмотр ...... – 2 р. в год; консультация ...... - 1 р. в год; консультация ...... по необходимости (т. 4 л.д. 111).
Допрошенная при рассмотрении дела 05.10.2022 в качестве свидетеля начальник МЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России З. показала, что ...... исследование было назначено ФИО1 на февраль 2022 года, однако поскольку он заболел, то оно было перенесено на май 2022 года.
Указала, что врач-...... посещает ФИО1, с учетом динамики его заболевания, в разумный срок. В отношении проведения диспансерного осмотра ФИО1 10 и 20 марта 2022 года ...... Д. указала, что данный осмотр у них предусмотрен. Считала, что срок предоставления ФИО1 ...... терапии не нарушен. В отношении получения ФИО1 консультации и лечения врачами – специалистами. Указала, что поскольку в штате ФКУЗ МСМ-33 ФСИН России отсутствуют как ......, так и ......, то посещения данными врачами ФИО1 производится на основании заключенных договоров.
Допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля Е. показала, что она является сотрудником ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и в период отсутствия начальника ФКУЗМСЧ-33 ФСИН России ФИО4 осуществляла ее обязанности, в том числе отвечала на его жалобы. Указала, что врач-......, осматривающий ФИО1, не назначал ему ...... терапию, поэтому ФИО1 давались соответствующие указаниям врачей ответы. Считала, что права ФИО1 нарушены не были, так как диспансерное наблюдение ФИО1 и назначения по лечению провидятся согласно назначениям врача.
Согласно записи начальника МСЧ-...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России З. от 18.02.2022 в рамках «......» учета ФИО1 рекомендовано УЗИ. Консультация ...... (т. 4 л.д. 113).
При рассмотрении дела установлено, и указанное не оспаривалось сторонами, что назначенное в феврале 2022 года УЗИ было проведено ФИО1 в мае 2022. При этом согласно показаниям свидетеля З. своевременное проведение УЗИ ФИО1 было не возможно в связи с тем, что он болел ...... инфекцией.
Согласно листу диспансерного учета 25.03.2020, 25.09.2020, 16.07.2022 диспансерное наблюдение ФИО1 проводилось ...... (т. 4 л.д. 111).
Также в рамках «......» учета 20.03.2022 произведен осмотр ФИО1 ...... Д. (т. 4 л.д. 114).
Письмами от 29.03.2022, 19.04.2022, 05.05.2022, 20.05.2022, 03.05.2022, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и УФСИН России по Владимирской области известило ФИО1 о том, что согласно плану диспансерного наблюдения в соответствии с утвержденными министерством здравоохранения РФ клиническими рекомендациями ...... на период с 2021 – 2023 г.г. и приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.11.2004 № 260, УЗИ ...... проводится один раз в год. В плановом порядке данное исследование будет произведено ФИО1 (т. 3 л.д. 95-99).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при осуществлении диспансерного учета ФИО1 ФКУЗ МСЧ-33ФСИН России допускает осуществление осмотра ФИО1 при диспансерном учете по ...... ......, что не соответствует клиническим рекомендациям по лечению ......, а также длительно не проводит назначенное УЗИ исследование.
Принимая данное решение, суд учитывает, что ответчиком не представлены доказательства не возможности своевременного проведения ФИО1 вышеуказанного УЗИ в связи с болезнью. Вместе с тем сроки, предусмотренные программой государственных гарантий, которая ежегодно утверждается Правительством РФ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 г.г., проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая ...... ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи, не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения исследований (за исключением исследований при подозрении на ...... заболевание).
Также суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что диспансерное наблюдение проводится не реже 1 раза в год.
Вместе с тем требование Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике ...... болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 ответчиками не нарушено.
При рассмотрении дела ФИО1 считал, что поскольку ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России не имеет возможности предоставить ему ...... лечение, следовательно, он как гражданин РФ вправе получить данное лечение по полису ОМС в ГБУЗ «ГБ № 6 г. Владимира».
ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России предоставило в адрес суда информацию о том, что ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН Росси осуществляется закупочная деятельность в строгом соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Лекарственные препараты в учреждении закупаются в соответствии с утвержденным перечнем лекарственных средств ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и на основании протоколов заседания формулярной комиссии.
Лекарственные препараты ...... группы ...... закупаются в рамках централизованных закупок ФСИН России.
18.05.2022 за исходящим номером исх-...... ...... ФСИН России уведомило о доведении лимитов бюджетных обязательств для самостоятельных закупок ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России лекарственных препаратов, по которым состоялись закупочные процедуры, проводимые в рамках централизованных закупок, в том числе группа препаратов «......» (т. 4 л.д. 19-20).
На проведение самостоятельных закупок ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России 19 наименований лекарственных препаратов, по которым состоялись закупочные процедуры, проводимые в рамках централизованных закупок, расходным расписанием от 17.05.2022 по статье 320 0901 424 06 90059 244 доведено ...... руб. (т. 4 л.д. 18. 21).
Суд соглашается с доводами ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России о том, что препараты для проведения ...... терапии не входят в перечень лекарственных препаратов, подлежащих закупке системе ФСИН.
Для решения вопроса о проведении ФИО1 ...... лечения ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России 18.06.2021 направило и.о. директора Департамента здравоохранения Владимирской области письмо о возможности лечения осужденного ФИО1 за счет средств регионального бюджета с указанием лечебного профилактического учреждения (т. 3 л.д. 14).
На указанное письмо Департамент здравоохранения Владимирской области направил ответ о том, что ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимир» лечение заболевания ...... осуществляется в дневном стационаре, что требует ежедневного пребывания пациента в отделении в течение 3-х месяцев.
В связи с перепрофилированием ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» в «......» с 15.04.2020 обеспечить в настоящее время ежедневное пребывание ФИО1 не представляется возможным по санитарно-эпидемиологическим показаниям (т. 3 л.д. 15).
Аналогичный ответ Департамент здравоохранения Владимирской области направил в адрес ФИО1 09.08.2022 (т. 3 л.д. 138-139).
17.03.2021 ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница» направила ответ, что в отношении назначения лечения ...... ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России необходимо обратиться к главному внештатному специалисту по ...... болезням ...... (т. 4 л.д. 170). Письмом от 26.03.2022 указанное медицинское учреждение также известило о приостановлении оказания медицинской помощи ввиду наличия задолженности по оплате оказанных услуг (т. 4 л.д. 171).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и условиях дневного стационара врачами специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период ......), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.
В материалах дела представлено заключение консилиума от 27.10.2020, из которого следует, что ФКУ МСЧ-33 ФСИН России в составе врача-...... ГБУЗ ВО «Городская больница № 6» г.Владимир ФИО7, врио начальника отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России - врача капитана внутренней службы В., заместителя начальника отдела организации лечебно- профилактической работы ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России – врача капитана внутренней службы интендантского обеспечения, старшего лейтенанта внутренней службы Е., принял решение, о том, что осужденный ФИО1 имеет диагноз: ......
Из заключения консилиума следует, что ФИО1 необходимо провести дообследование: ......
Необходимость в госпитализации в специализированный стационар ГБУЗ ВО ГКБ № 6 отсутствует.
В настоящее время экстренных показаний для проведения ...... терапии нет. Рекомендована ......
Так же из указанного заключения консилиума следует, что лекарственные препараты, необходимые для лечения ФИО1, имеются в филиалах ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в достаточном количестве, выдаются пациенту в соответствии с назначениями специалистов, что фиксируется в медицинской документации в установленном порядке.
При установлении диагноза ...... учитывается совокупность ......, ...... и ...... данных. Окончательный диагноз ...... устанавливается при обнаружении в ....... Поэтому в МЧ-...... повторно произвели ......
Финансовое обеспечение закупок ...... препаратов для лечения лиц, ...... осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 №1512 «Об утверждении Положения об организации обеспечении лиц, ...... препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных ...... препаратами для медицинского применения». Таким образом, лечение ...... осуществляется только пациентам, имеющим сочетанную патологию - ......
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890«О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и медицинскими изделиями» в приложении № 1перечня населения и категорий заболеваний при амбулаторном лечении, которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно препараты для ...... терапии ...... отсутствуют.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 323 медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
Стандарты специализированной медицинской помощи при ...... различной степени тяжести для взрослых утверждены соответствующими приказами Минздрава России (07.11.2012 № 685н «Об утверждении стандарта специализированной помощи при ......).
В указанных стандартах приводятся перечни лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с указанием средних суточных и курсовых доз.
Действующим законодательством не предусмотрено выделение средств федерального бюджета на закупку ...... препаратов, необходимых для лечения лиц, ...... (лечение ...... осуществляется за счет средств федерального бюджета).
Лечение лиц, ...... осуществляется за счет средств граждан и/или средств каждого из 85 субъектов Российской Федерации в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и/или ведомственных целевых программ (при их наличии).
Показаниями к ...... терапии ...... являются ...... определяется методом ультразвуковой ...... с помощью аппарата ...... В государственных учреждениях здравоохранения ...... отсутствуют данные аппараты.
21.09.2020 получен ответ из ГБУЗ ВО «Городская больница № 6 г.Владимир» о невозможности лечения ...... в настоящее время за счет регионального бюджета ввиду отсутствия дневного стационара и врача-.......
18.09.2020 получен ответ из государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная клиническая больница» областного центра по профилактике и борьбе ...... о том, что данное учреждение не занимается лечением ...... за счет средств регионального бюджета. 21.10.2020 осмотр врача-......, состояние удовлетворительное. Диагноз: ......
Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» закреплено, что оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при отсутствии в исправительном учреждении врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у исправительного учреждения заключен договор - лечащего врача этой медицинской организации(т. 5л.д. 11-15).
В период 2021-2022 года ФИО1 неоднократно обращался с жалобами и заявлениями во ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и УФСИН России по Владимирской области, по вопросу предоставления ему врача-специалиста, оказания медицинской помощи согласно «......» учету, назначению ...... терапии, на который получал ответы МСЧ-33 ФСИН России от 02.11.2021, 09.12.2021, 14.12.2021, 04.03.2022, 09.03.2022 о проведении консультаций ФИО1 врачами-специалистами, а также из УФСИН России по Владимирской области от 24.02.2022, 17.03.2022, 18.03.2022, ...... ФСИН России от 05.07.2022 (т. 3 л.д. 234-235) (т. 3 л.д. 176-183) (т. 4. л.д. 174-175, 181)
21.12.2022, 04.03.2022, 06.04.2022 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России обратилось у ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» с просьбой участия врача-...... ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» ФИО6 в консилиуме врачей-специалистов для решения вопроса о порядке назначения и проведения лечения осужденного ФИО1 (т. 4 л.д. 172-173, 182-185).
Письмом от 12.04.2022 ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» подтвердило возможность проведение консультации по лечению ...... главным внештатным специалистом – ...... департамента здравоохранения Владимирской области ФИО6 (т. 4 л.д. 178).
01.06.2022 ФИО1 был осмотрен врачом-...... ФИО6, которым рекомендовано: ...... (т. 4 л.д. 186).
Письмом от 24.08.2022 Департамент здравоохранения Владимирской области дал суду разъяснения, что лечение осужденных осуществляется в соответствии со стандартом оказания специализированной медицинской помощи при ......, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.11.2012 № 685н и клиническими рекомендациями Министерства здравоохранения РФ от 2021 года.
Квоты конкретно на данный вид лечения не выделяются, лекарственное обеспечение осуществляется по мере требования. По Лечению пациента ФИО1 разъяснили, что пациент с учетом данных обследования, на сегодняшний день не нуждается по медицинским показаниям в срочной ...... терапии ...... на основании ......
Также отметили, что пациенту произведен полный комплекс исследований в соответствии с клиническими рекомендациями Министерства здравоохранения РФ (...... от 2021) (т. 3 л.д. 127).
14.06.2022 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России направило письмо в ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» о предоставлении сведений о включении осужденного ФИО1 в регистр больных ...... (т. 4 л.д. 179).
15.06.2022 ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» предоставило информацию о включении ФИО1 в реестр по ...... в режим ожидания на общих основаниях с июня 2022 года (т. 4 л.д. 180).
В целях исполнения решения ...... суда ...... от 27.10.2021 о решении вопроса о назначении ФИО1 ...... терапии, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России направило в адрес ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» письма 04.03.2022 06.04.2022, в котором просило сообщит о возможности данного лечения, в том числе за счет средств федерального бюджета (т. 4 л.д. 37-39, 44-46).
ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» предоставило суду сведения о постановке ФИО1 в реестр на проведение ...... терапии (за № 92) (т. 5 л.д. 46-48).
Разрешая вопрос о возможности проведения ФИО1 ...... терапии на база ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» суд, учитывая вышеизложенные норма права приходит к выводу, что ФИО1 вправе получить данное лечение, но после назначения его в определенном решением ...... суда ...... от 27.10.2021 по делу №... порядке.
Учитывая, что получение бесплатного лечения возможно только на дневном стационаре, суд приходит к выводу о необходимости заключения договора между ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России о ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» на оказание медицинских услуг ФИО1 по ...... инфекции.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать ФИО1 в требовании о признании незаконным отказа Департамента здравоохранения Владимирской области и ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира», а также врачей-...... от ...... лечения ФИО1
По вышеуказанным основаниям суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ГБУЗ ВО «ГБ № 6 г.Владимира» обязанности не допустить у ФИО1 дальнейшего развития ......
Принимая данное решение суд учитывает, что ...... лечение по решению ...... суда ...... ФИО1 не назначено до настоящего времени и, следовательно, отсутствует контроль ФСИН России по оказанию ФИО1 медицинской помощи в данной части.
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда согласно разъяснениям, данным в пунктах 25 - 27 постановления пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться в совокупности конкретные незаконные действия причинителя вреда, их соотношение с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. Наряду с этим оценивается также существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред, характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.
Аналогичное положение приведено и в п. 1 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33
К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи.
Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.
Таким образом, по смыслу приведенного выше правового регулирования размер компенсации морального вреда определяется исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, и иных заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела.
При оценке степени нравственных страданий ФИО1 суд принимает во внимание, что истец в силу своего правового статуса ограничен в возможности выбора порядка оказания ему медицинской помощи и самостоятельного обращения к специалистам; длительность нарушения прав истца.
Исходя из изложенного и принимая во внимание: характер и степень причиненных ФИО1 нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, которому причинен вред; обстоятельства допущенного нарушения; требования разумности и справедливости; основываясь на том, что ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России допустил несвоевременное выполнение назначенных обследований и консультаций врачей-специалистов в отношении ФИО1, до настоящего времени не решил вопрос о назначении ...... лечения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда частично, взыскав с Российской Федерации в лице главного распорядителя ФСИН РФ за счет средств казны Российской Федерации в связи с дефектами оказания медицинской помощи в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
Суд считает, что компенсация морального вреда
В остальной части иска суд считает возможным ФИО1 отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать ненадлежащим выполнение ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России назначенных ФИО1 медицинских исследований, а также организацию консультаций (осмотров) врачами-специалистами, организацию назначения лечения.
Взыскать с Российской Федерации, в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В остальной части ФИО1 в иске к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ № 33 ФСИН России, ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница», Департаменту здравоохранения Владимирской области и ГБУЗ ВО «Городская больница № 6» о признании незаконными: отсутствие лечащего врача, ответов ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России на обращения ФИО1, проведение обследований (исследований), возложении обязанностей по проведению консультации ......, ......, о возложении обязанности по проведению ...... за счет региональных средств, либо выделению лекарственных препаратов, признании незаконным действий врача-......, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023
Председательствующий судья подпись М.В. Маулина
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле №2-3/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Помощник судьи С.И.Архипова