Дело №5-97/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2023 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Одинцов В.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бургер Рус», имеющего юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <адрес>, 27 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В производство Тахтамукайского районного суда РА поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бургер Рус».

Из материалов дела следует, что 26.04.2023г. в 10ч.00м. по результатам плановой выездной проверки с целью исполнения Плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 год, утверждённого приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 15.12.2022г. №, на основании Решения о проведении выездной проверки от 03.04.2023г. № в отношении юридического лица ФИО6, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания (изготовление, раздача) в ресторане быстрого питания сети ФИО7, расположенном по адресу <адрес>, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, 27 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требовании к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно требований ст. 17, ст.32 ФЗ - 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, п.2.18, п.2.21, п.2.23, п.2.3, п.3.10, п.3.11, п.4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок": по результатам лабораторных испытаний образцов смывов с оборудования, инвентаря и посуды в 5-и смывах из 50-ти (с носика кофемашины, с зоны выдачи, со стенок тостера, со стенок лотка для хранения продукции, с рук тренера ФИО4) обнаружен рост бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о некачественно проведенной санитарной обработке инвентаря и оборудования, содержании её в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции, то есть отсутствует должный контроль за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений и инфекций, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний факторов окружающей и производственной среды, контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим показателям с 2021 г по текущий период 2023г., не организован контроль за содержанием действующих веществ применяемых дезинфицирующих средств, таким образом, в рамках системы ХАССП, внедрённой на предприятии, не должным образом поддерживается процедура планово-предупреждающего действия общего характера, кроме того не обеспеченна полнота контроля за безопасностью выпускаемой продукции; установлено наличие насекомых, а именно при открытии закрытого стеллажа для хранения безалкогольных напитков в полимерной упаковке визуально зафиксирован таракан (представлен акт об оказании услуг по дератизации от 07.04.2023г. по договору № от 03.10.2016г., что говорит об не эффективности проведенных дезинсекционных мероприятий); с 26.01.2023г. по 10.04.2023г. к работе допущен сотрудник предприятия, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией (ФИО5), при отсутствии в личной медицинской книжке сведений о профилактических прививках.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут этого же дня прекращена деятельность ФИО9.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Адыгея ФИО3 полагала, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана письменными материалами.

Представитель ФИО10 ФИО2 в судебном заседании не согласилась с выявленными в ходе проверки нарушениями, вину в инкриминируемом административном правонарушении не признала.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из представленных материалов дела в деятельности ФИО11 были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требовании к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно требований ст. 17, ст.32 ФЗ - 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, п.2.18, п.2.21, п.2.23, п.2.3, п.3.10, п.3.11, п.4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", а именно:

- по результатам лабораторных испытаний образцов смывов с оборудования, инвентаря и посуды в 5-и смывах из 50-ти (с носика кофемашины, с зоны выдачи, со стенок тостера, со стенок лотка для хранения продукции, с рук тренера ФИО4) обнаружен рост бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о некачественно проведенной санитарной обработке инвентаря и оборудования, содержании её в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции, то есть отсутствует должный контроль за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений и инфекций, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний факторов окружающей и производственной среды, контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим показателям с 2021 г по текущий период 2023г.;

- не организован контроль за содержанием действующих веществ применяемых дезинфицирующих средств, таким образом, в рамках системы ХАССП, внедрённой на предприятии, не должным образом поддерживается процедура планово-предупреждающего действия общего характера, кроме того не обеспеченна полнота контроля за безопасностью выпускаемой продукции;

- установлено наличие насекомых, а именно при открытии закрытого стеллажа для хранения безалкогольных напитков в полимерной упаковке визуально зафиксирован таракан (представлен акт об оказании услуг по дератизации от 07.04.2023г. по договору № от 03.10.2016г., что говорит об не эффективности проведенных дезинсекционных мероприятий);

- с 26.01.2023г. по 10.04.2023г. к работе допущен сотрудник предприятия, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией (ФИО5), при отсутствии в личной медицинской книжке сведений о профилактических прививках.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные в ходе проверки деятельности ФИО12 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу, судом не установлено.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО13 объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом опроса представителя ФИО14 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ФИО15 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки ЕГРЮЛ об ФИО16.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает полностью доказанной вину ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде наказания, суд учитывает, что выявленные специалистом ФИО3 нарушения в деятельности ФИО18 создавали на момент их выявления угрозу здоровью людей, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с изготовлением и реализацией пищевой продукции, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Устанавливая срок административного приостановления деятельности, суд учитывает позицию представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3, а также представленные в судебном заседании представителем ФИО19 сведения, подтверждающие проведение мер по устранению выявленных ранее нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО21 имеющего юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и реализации пищевой продукции на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО20