Решение по делу № 2-1360/2024 от 15.04.2025 - о возложении обязанности возвратить ранее уплаченную сумму государственной пошлины и удержанные с кредитного счета денежные средства, об обосновании размера задолженности, о списании пени.

66RS0016-01-2024-000637-86

Дело № 2-205/2025

Мотивированное решение составлено 15.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2025 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя ответчика МИФНС № 23 по Свердловской области ФИО1, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области о возложении обязанности возвратить ранее уплаченную сумму государственной пошлины и удержанные с кредитного счета денежные средства, об обосновании размера задолженности, о списании пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области о возложении обязанности возвратить ранее уплаченную сумму государственной пошлины в размере 747 руб. 14 коп. и удержанные с кредитного счета денежные средства в размере 8 690 руб., об обосновании размера задолженности по налогам в размере 755 руб. 09 коп., списании суммы пени в размере 24 781 руб. 78 коп.

Исходя из характера спорных правоотношений, судом в процессе рассмотрения дела осуществлен переход к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 3-5 т. 2).

В обоснование исковых требований истец ФИО2 в иске указала, что у нее образовалась задолженность перед ФНС, которую она выплатила. С ноября 2023 года непонятно откуда образовалась задолженность в размере 47 000 руб., затем в размере 26 534 руб. 72 коп., в личном кабинете ФНС в размере 34 214 руб. 10 коп. ФНС обращалось в мировой суд г. Ирбита, о чем ее не оповестили. 30.10.2023 было вынесено судебное решение об удержании 250 руб. штраф, 18 423 руб. 27 коп. налоги и 373 руб. 57 коп. госпошлина. Истец отправила в суд все необходимые документы, и суд г. Ирбита вынес определение об отмене судебного решения от 21.02.2024. Однако, ФНС 24.04.2024 арестовала ее кредитный счет и вычла сумму 8 690 руб. Истец положила средства на счет для оплаты кредита. Общая сумма на взыскание в АО «Альфабанк» 32 586 руб. 71 коп. Считает данные удержания незаконными (л.д. 3-4 т. 1).

Просит обязать вернуть дважды уплаченную сумму государственной пошлины в размере 747 руб. 14 коп. и удержанные с кредитного счета денежные средства в размере 8 690 руб., обосновать размер задолженности по налогам в размере 755 руб. 09 коп., списать сумму пени в размере 24 781 руб. 78 коп.

Истец ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 52 т. 2).

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 46 т. 2), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец состоит на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области с 05.05.2023 в связи с изменением места жительства по адресу: <адрес>, дата фактической постановки 14.02.2024 - дата поступления сведений из регистрирующего органа. До указанной даты истец ФИО2 состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области. Постановка на учет по месту жительства в налоговом органе осуществляется автоматический в соответствии с п. 4 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации и Приказа ФНС России от 18.01.2021 N ЕД-7-12/18@ "О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 103.06.15.01.0020 "Ведение списка КРСБ налогоплательщика" в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)". В связи с чем, МИФНС России № 23 Свердловской области является ненадлежащим ответчиком, взыскание задолженности по налоговым обязательствам истца осуществляет МИФНС России № 24 Свердловской области (л.д. 45 т. 2).

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, ознакомившись с доводами иска, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе: организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов; организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами; налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы).

В соответствии со ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии со ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации, постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При постановке на учет физических лиц в состав сведений об указанных лицах включаются также их персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; место жительства; данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика; данные о гражданстве.

В случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора) по месту жительства, месту нахождения воздушного транспортного средства, месту нахождения транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 настоящего Кодекса, - в течение пяти дней со дня получения сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту ее нахождения, месту нахождения обособленного подразделения организации осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа соответственно по прежнему месту нахождения организации, месту нахождения обособленного подразделения организации.

Постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Снятие с учета в налоговом органе физического лица может также осуществляться этим налоговым органом при получении им соответствующих сведений о постановке на учет этого физического лица в другом налоговом органе по месту его жительства.

В соответствии с п. 16 Порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина России от 29.12.2020 N 329н, постановка на учет в налоговом органе по месту жительства гражданина Российской Федерации (далее - физическое лицо), в отношении которого получены сведения о факте регистрации по месту жительства и не состоящего на учете в этом налоговом органе, осуществляется в соответствии с пунктом 7 статьи 83 и пунктом 2 статьи 84 Кодекса на основании сведений, сообщенных органами, указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений, и в тот же срок физическому лицу выдается (направляется) уведомление о постановке на учет.

Датой постановки на учет в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата регистрации физического лица по месту жительства, содержащаяся в сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 33 данного Порядка, в случае изменения места жительства физического лица (в том числе нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора) постановка его на учет в налоговых органах по новому месту жительства, месту нахождения принадлежащих этому физическому лицу маломерного судна, воздушного транспортного средства, транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 Кодекса, осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 84 Кодекса в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений о факте регистрации этого физического лица по новому месту жительства, сообщенных органами, указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, и в тот же срок физическому лицу выдается (направляется) уведомление о постановке на учет.

Датой постановки на учет в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата его регистрации по новому месту жительства, содержащаяся в сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

В случае изменения места жительства физического лица снятие его с учета в налоговых органах по прежнему месту жительства, месту нахождения принадлежащих этому физическому лицу маломерного судна, воздушного транспортного средства, транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 Кодекса, осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 84 Кодекса на основании сведений о факте регистрации такого физического лица по новому месту жительства, сообщенных органами, указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, и переданных не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных сведений, налоговым органом по новому месту жительства такого физического лица.

Снятие с учета в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений о факте регистрации физического лица по новому месту жительства, и в тот же срок физическому лицу выдается (направляется) уведомление о снятии с учета.

Датой снятия с учета в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата регистрации такого физического лица по новому месту жительства, содержащаяся в сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта (п. 34 Порядка).

В случае изменения места жительства физического лица снятие его с учета в налоговых органах по прежнему месту жительства, месту нахождения принадлежащих этому физическому лицу маломерного судна, воздушного транспортного средства, транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 Кодекса, также осуществляется при получении налоговыми органами сведений о постановке на учет этого физического лица в налоговом органе по новому месту жительства на основании его заявления о постановке на учет в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных сведений, и в тот же срок физическому лицу выдается (направляется) уведомление о снятии с учета.

Датой снятия с учета в налоговом органе физического лица по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата постановки этого физического лица на учет в налоговом органе по новому месту жительства, содержащаяся в сведениях о постановке на учет, полученных от налогового органа по новому месту жительства (п. 35 Порядка).

Приказом ФНС России от 18.01.2021 N ЕД-7-12/18@ в промышленную эксплуатацию введено прикладное программное обеспечение АИС "Налог-3", реализующее автоматизацию технологического процесса 103.06.15.01.0020 "Ведение списка КРСБ налогоплательщика" в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика) в составе компонентов АИС "Налог-3", согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО2 <данные изъяты> Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05.05.2023 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10 т. 2), этот же адрес указан истцом в исковом заявлении как адрес своего фактического проживания, бала зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12.10.2010 по 23.10.2020, состояла на налоговом учете в МИФНС России № 13 по Свердловской области, с 30.10.2023 в МИФНС России № 23 по Свердловской области в связи с реорганизацией МИФНС России № 13 по Свердловской области путем объединения с МИФНС России № 23 по Свердловской области, состоит на налоговом учете по месту жительства в МИФНС России № 24 по Свердловской области с 05.05.2023 в связи с изменением места жительства по адресу: Свердловская область, г. Березовский, тер 2-ой Карьер, д. 5А, дата фактической постановки 14.02.2024 - дата поступления сведений из регистрирующего органа (л.д. 39 т. 2), в вязи с чем, в настоящее время взыскание задолженности по налоговым обязательствам истца осуществляет МИФНС России № 24 Свердловской области, владеющая всей информацией относительно исковых требований, заявленных в рамках отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, суд производит замену ненадлежащего ответчика надлежащим только при наличии ходатайства истца, а в случае, если такое ходатайство поступит от ответчика - с согласия истца. Следовательно, инициатива замены ненадлежащего ответчика должна исходить только от сторон по делу.

В силу ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по предъявленному иску и при подтверждении в судебном заседании факта предъявления исковых требований к ненадлежащему ответчику выносит решение об отказе в иске.

Как указано выше, ответчик ФИО, участником данных спорных правоотношений не является.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что по данному иску ФИО2 МИФНС России № 23 по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком в контексте заявленных требований, поскольку участником спорных правоотношений не является. Установленное в ходе судебного разбирательства предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (<данные изъяты>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (ИНН <***>) о возложении обязанности возвратить ранее уплаченную сумму государственной пошлины и удержанные с кредитного счета денежные средства, об обосновании размера задолженности, о списании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская