Решение по делу № 2-674/2023 от 31.08.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года

Дело № 2-674/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Алапаевск 25 августа 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.11.2022, выданной на срок до 31.12.2023 года включительно, без права передоверия полномочий,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Алапаевский центр занятости» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СЗН СО «Алапаевский центр занятости» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу Департамента по труду и занятости населения по Свердловской области незаконно полученного пособия по безработице за период с 12.11.2009 по 11.05.2010 в размере 5 853,45 руб., финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан в размере 58 800,00 руб., а также судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, в размере 2 140,00 руб.

В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, и представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания пояснила, что 12 ноября 2009 г. в ГКУ «Алапаевский ЦЗ» обратилась ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

При обращении ответчик предоставила паспорт, справку о среднем заработке от 06.10.2009г. и трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ. Последнее место работы по трудовой книжке - МДОУ «Коптеловский детский сад», дата приема 22.09.2008г., дата увольнения 13.03.2009г. Запись об увольнении из МДОУ «Коптеловский детский сад» №. 12.11.2009г. ответчик была ознакомлена с порядком предоставления государственных услуг, о юридической ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также продекларировала что на 12.11.2009г. не имеет работы, не зарегистрирована индивидуальным предпринимателем, не является учредителем, не проходит очный курс обучения, не получает пенсию по возрасту (в том числе на льготных основаниях). Достоверность сообщенных сведений и представленных документов подтвердила.

Приказом № от 19.11.2009г. ответчик признана безработной с 12.11.2009г. Приказом № от 19.11.2009 г. ответчику назначено пособие по безработице с 12.11.2009г. Продолжительность выплаты пособия по безработице установлена на 6 месяцев. Период выплаты пособия по безработице составил с 12.11.2009г. по 11.05.2010г. в размере 977,50 руб. В период с 12.11.2009г. по 11.06.2010г. проводилась перерегистрация ответчика в качестве безработной и выплачивалось пособие по безработице. За период с 12.11.2009г. по 11.05.2010г. ответчик получила пособие по безработице в общей сумме 5 853,45 руб.

При перерегистрации в качестве безработного, специалист центра занятости выяснял у ответчика о трудовой или гражданско-правовой деятельности. Ответчик поясняла, что не работает по трудовому договору и не выполняет работы по договорам гражданско-правово характера, а в случае трудоустройства или осуществления работ по договорам гражданско-правового характера обязалась уведомить центр занятости.

Кроме этого 23.06.2010г. между истцом и ответчиком подписан договор № о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (в рамках Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2009 №1915-ПП «Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году»). В соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязалась:

- пройти тестирование, направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности (п. 2.1.1.);

- после получения положительной оценки бизнес-плана обратиться в налоговый орган для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и представить свидетельство о государственной регистрации (п. 2.1.2);

- организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом «Розничная торговля вне магазинов» и заниматься указанной деятельность не менее 12 месяцев (п.2.1.3).

Истец в свою очередь обязался:

- информировать ответчика о порядке предоставления финансовой помощи (п. 2.2.1);

- провести тестирование ответчика направленное на выявление способностей готовности к осуществлению предпринимательской деятельности (п. 2.2.2.);

- рассмотреть и дать оценку представленному ответчиком бизнес-плану (п. 2.2.3);

- при положительно оценке бизнес-плана, в течение 5 рабочих дней с момента предоставления ответчиком свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя издать приказ об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 58 800,00 руб. (п. 2.2.4);

- перечислить сумму финансовой помощи на счет ответчика (п. 2.2.5).

13.07.2010г. ответчик предоставила свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 07.07.2010г.

13.07.2010г. истцом издан приказ № «О предоставлении финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан в размере 58 800,00 руб.»

14.07.2010г. платежным поручением № ответчику перечислена сумма финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 58 800,00 руб.

13.07.2010г. приказом № выплата пособия по безработице прекращена с 06.07.2010г. с одновременным снятием ответчика с регистрационного учета в качестве безработной на основании п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» - в связи с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.

07.04.2023г. ответчик обратилась в центр занятости повторно и представила трудовую книжку №. При просмотре и анализе трудовой книжки ответчика установлено, что при обращении 12.11.2009г. ответчик предоставила трудовую книжку с записью о последнем месте работы МДОУ «Коптеловский детский сад», дата приема 22.09.2008г. дата увольнения 13.03.2009г. Последняя запись об увольнении из МДОУ «Коптеловский детский сад» под №.

По состоянию на 07.04.2023г. в трудовой книжке внесена запись за № о приеме на работу в ООО «Комфорт» торговым представителем, дата приема 01.06.2009г. и запись за № об увольнении по собственному желанию с 01.04.2010г.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о занятости населения безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах) считаются занятыми.

12.11.2009г. при обращении в центр занятости ответчик заявила под подпись о том, что на дату обращения не имеет работы, достоверность сообщенных сведений и представленных документов подтвердила.

Однако на дату обращения (12.11.2009г.) в центр занятости ответчик была занята и не могла быть признана безработной, но не сообщила специалистам центра занятости и скрыла данный факт.

За период с 12.11.2009г. по 11.05.2010г. ответчик незаконно получила пособие по безработице в размере 5 853,45 руб. которое подлежит возврату.

В соответствии с п. 4.2. договора № от 23.06.2010г. «О содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» финансовая помощь на осуществление предпринимательской деятельности подлежит возврату в полном объеме в случае установления недостоверности документов, на основании которых гражданин признан безработным, назначено пособие по безработице и рассчитана сумма финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности.

Ответчик при обращении в центр занятости (12.11.2009г.) скрыла факт занятости (предоставила трудовую книжку без записи о приеме на работу в ООО «Комфорт») неправомерно состояла на регистрационном учете в качестве безработной и получала пособие по безработице. Следовательно, финансовая помощь на осуществление предпринимательской деятельности также подлежит возврату в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о занятости населения, органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

У истца появилась возможность запрашивать документы и (или) сведения, а также осуществлять проверку по средствам межведомственного взаимодействия только с 01 июля 2021 г. в связи с внесением изменений в Закон о занятости населения Федеральным законом от 28.06.2021 №219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ответчик обратилась в центр занятости повторно и представила трудовую книжку № - 07.04.2023г.

Указала, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда специалистам центра занятости стало известно о незаконном получении пособия по безработице и финансовой помощи ответчиком (07.04.2023 при предоставлении трудовой книжки), соответственно, исковое заявление подано в рамках срока исковой давности.

Общая сумма, подлежащая возврату 64 653,45 руб., в том числе: 5 853,45 руб. - пособие по безработице; 58 800,00 руб. финансовая помощь на осуществление предпринимательской деятельности.

Ответчику было предложено возвратить незаконно полученные пособия и выплаты, однако ответчик указанное предложение оставила без ответа.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в направленной в суд телефонограмме указала, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав представителя истца, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п.1 ст.3 Закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Согласно п.3 ст.3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане: перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В силу ст.2 Закона, занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

В силу п.1 и ч.2 ст.35 Закона, выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Согласно ст.40 Закона, нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца, материалов гражданского дела, 12.11.2009 г. ФИО2 обратилась в ГКУ «Алапаевский ЦЗ» в целях поиска подходящей работы (л.д. 8-9). При обращении ФИО2 предоставила паспорт, справку о среднем заработке от 06.10.2009г. (л.д. 10) и трудовую книжку №. (л.д. 11-13). Последнее место работы по трудовой книжке было указано - МДОУ «Коптеловский детский сад», дата приема 22.09.2008г., дата увольнения 13.03.2009г. Запись об увольнении из МДОУ «Коптеловский детский сад» значилась в трудовой книжке под №. 12.11.2009г. ФИО2 была ознакомлена с порядком предоставления государственных услуг, о юридической ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также подтвердила что на 12.11.2009г. не имеет работы, не зарегистрирована предпринимателем, не является учредителем, не проходит очный курс обучения, не получает пенсию по возрасту (в том числе на льготных основаниях). Приказом №ДТ/09-028 от 19.11.2009г. ответчик признана безработной с 12.11.2009г. (л.д. 14). Приказом № (л.д.15) ответчику назначено пособие по безработице с 12.11.2009г. Продолжительность выплаты пособия по безработице установлена на 6 месяцев. Период выплаты пособия по безработице составил с 12.11.2009г. по 11.05.2010г. в размере 977,50 руб. В период с 12.11.2009г. по 11.06.2010г. проводилась перерегистрация ответчика в качестве безработной и выплачивалось пособие по безработице. За период с 12.11.2009г. по 11.05.2010г. ответчик получила пособие по безработице в общей сумме 5 853,45 руб. (л.д. 32-59).

Кроме этого 23.06.2010г. между истцом и ответчиком подписан договор № о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (в рамках Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2009 N 1915-ПП «Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году») (л.д. 25-26). В соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязалась:

Истец в свою очередь обязался:

- информировать ответчика о порядке предоставления финансовой помощи (п. 2.2.1);

- рассмотреть и дать оценку представленному ответчиком бизнес-плану (п. 2.2.3);

- перечислить сумму финансовой помощи на счет ответчика (п. 2.2.5).

13.07.2010г. ответчик предоставила свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 07.07.2010г., выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомление о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 27-29).

13.07.2010г. истцом издан приказ № «О предоставлении финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан» в размере 58 800,00 руб. (л.д. 30).

14.07.2010г. платежным поручением № ответчику перечислена сумма финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 58 800,00 руб. (л.д. 31).

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, условия заключенного с ФИО2 договора № от 23.06.2010 года о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, выполнены последней без нарушений.

Согласно ответа Фонда пенсионного и социального страхования, поступившего по запросу суда 08.08.2023 года №, в региональной базе данных на ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные страхователями. Вместе с тем, в представленных сведениях отсутствует информация о работодателе ООО «Комфорт» и трудоустройстве ФИО2 торговым представителем в ООО «Комфорт» с 01.06.2009г. по 01.04.2010г. Также в ответе указано, что ФИО2 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 07.07.2010 по 20.08.2013 в УПФР в г.Алапаевске и Алапаевском районе.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий. Это тогда, когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, и подтверждено материалами дела, ФИО2 при обращении 12.11.2009 г. в ГКУ «Алапаевский ЦЗ» в целях поиска подходящей работы предоставила трудовую книжку №, где последним местом работы указано - МДОУ «Коптеловский детский сад», дата приема 22.09.2008г., дата увольнения 13.03.2009г. Запись об увольнении из МДОУ «Коптеловский детский сад» значилась в трудовой книжке под №. 12.11.2009г. Иных записей в трудовой книжке не содержалось. По сведениям Социального фонда России информация о работодателе ООО «Комфорт» и трудоустройстве ФИО2 торговым представителем в ООО «Комфорт» с 01.06.2009г. по 01.04.2010г. отсутствует. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств незаконности получения ФИО2 пособия по безработице за период с 12.11.2009 по 11.05.2010, и соответственно финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан.

Кроме этого ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.1 ст.200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.2 ст.200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Таким образом, по смыслу п.1 ст.196, ст.1102 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по периодическим платежам, к числу которых относится сорное пособие, исчисляется по каждому платежу отдельно.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо узнало в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 Положения о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 №23-ПП, целью деятельности Департамента является осуществление на территории Свердловской области полномочий в области содействия занятости населения и полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 Положения о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области предусмотрено, что Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области, государственные автономные учреждения Свердловской области, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

В силу п.п.2 пункта 14 данного Положения, Департамент в целях реализации полномочий наделен правом запрашивать и получать в установленном порядке, в том числе в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, аналитические, информационные, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, от органов, организаций и работодателей: пользоваться в установленном порядке информационными базами данных и банками данных.

Датой начала течения срока исковой давности истец считает 07.04.2023 при повторном обращении ФИО2 в ГКУ СЗН Свердловской области «Алапаевский центр занятости» и предоставлении трудовой книжки. Вместе с тем, Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Алапаевский центр занятости», могло и должно было в силу своей компетенции и полномочий узнать о нарушенном праве как до принятия решений о признании ответчика безработной и назначения пособия по безработице, а также выплате финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, так и во время выплаты данного пособия, осуществив проверку сведений, представленных в заявлении о постановке ответчика на учет в качестве безработной, посредством направления соответствующих межведомственных запросов.

На основании вышеизложенного, учитывая периодичность спорной выплаты пособия по безработице, а также единоразовость выплаты финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, суд приходит к выводу, что в данном случае с учетом положений п.2 ст.200 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности должен рассчитываться по каждому платежу выплат пособия по безработице, а по выплате финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан с учетом положений п.п. 1, 2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, а также с момента выплаты финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, соответственно право на возврат спорных выплат возникает у истца после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Исковые требования ГКУ «Алапаевский центр занятости» заявлены в суд 26.05.2023, следовательно, данные выплаты могут быть взысканы за три года до даты обращения в суд. Однако в пределах данного срока ответчику пособие по безработице и финансовая помощь на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан не выплачивалась. Последняя выплата пособия по безработице осуществлена 24.05.2010 года (л.д. 32-33), а выплата финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан произведена 14.07.2010г. платежным поручением №4324 (л.д. 31).

Трехлетний срок исковой давности по выплате пособия по безработице истекал 24.05.2013, а по выплате финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан - 14.07.2013, в то время как исковое заявление предъявлено в суд ГКУ «Алапаевский центр занятости» 26.05.2023, что подтверждается входящим штампом Алапаевского городского суда ни исковом заявлении (л.д. 3).

При таких обстоятельствах суд считает в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Алапаевский центр занятости» о взыскании с ФИО2 незаконно полученного пособия по безработице и финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности при обращении в суд.

В связи с отказом в иске не подлежат возмещению и понесенные истцом судебные расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Алапаевский центр занятости» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан - отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд

Судья Е.Д. Подкорытова