76RS0016-01-2022-006106-81

Дело № 5-3/2023 (5-1230/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 09 февраля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.

при секретаре Ляшенко М.А.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты> г.

установил:

27 ноября 2022 года в 16 час. 00 мин. в рамках выезда по сообщению, зарегистрированному в КУСП №37114 от 27.11.2022 по адресу: <...> напротив дома 7 строительство общеобразовательной организации сотрудниками ОМВД России по Дзержинскому городскому району было установлено, гражданин республики Узбекистан ФИО9 г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента, оформленного на территории Ярославкой области. В ходе проверки установлено, что гражданина республики Узбекистан ФИО10. привлек к трудовой деятельности путем допуска к работе по вышеуказанному адресу без оформления патента на территории Ярославской области, индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты>, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с правонарушением, данные ранее письменные пояснения поддерживает в полном объеме, дополнительных доводов не имеет, просит прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

Представитель ОМВД России по Дзержинскому городскому району - инспектор отдела по вопросам миграции ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, была надлежаще извещена о времени и мести рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25.07.2002 N - 115«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 N-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.Согласно частям 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей), и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с указанным Федеральным Законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей) и использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путём фактического допуска к работе по строительству общеобразовательной организации по адресу: <...> напротив дома № 7, гражданина республики Узбекистан <данные изъяты> г.р. который осуществлял деятельность без оформления патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения не оспаривается и она установлена судом на основе исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела: протокола об административном правонарушении ЯР №1815/22083, рапорта ФИО3, сообщением в дежурную часть ОМВД России по Дзержинскому городскому району г.Ярославля, рапортом ФИО4, объяснениями ФИО11 ФИО1, установочными данными в отношении ФИО1, выпиской из ЕГРИП, копией договора подряда № 55-П/22.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.4.5 КоАП РФ не истекли.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным.

В этой связи ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, при этом суд ограничивается адрес ФИО1 устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ФИО5 № дата регистрации 17.09.2019 г.

по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Власова И.В.