ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 26 ноября 2022 года
Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Усатова С.Ю.,
с участием ФИО1,
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
25.11.2022 в 16:50 по адресу: <...> был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который с 01.10.2021 и по настоящее время от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания уклоняется, чем нарушает положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что приехал в РФ с целью работы, патент не получал, его семья живет в республике Таджикистан.
Заслушав ФИО1 исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленным.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Кроме объяснения ФИО1, данного им как при составлении протокола, в котором он указал, что у него нет родственников, являющихся гражданами РФ, так и в судебном заседании, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1463747 от 25.11.2022;
- рапортом ИППСП роты №5 полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО;
- сведениями из АС ЦБДУИГ, из базы «Территория» на гражданина республики Таджикистан ФИО1 о пребывании на территории РФ с 22.01.2020;
- копией паспорта гражданина республики Таджикистан ФИО1
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.
Согласно пп. а п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.
При этом п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)":
а) по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство;
б) по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.
Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (п. 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364).
В соответствии с Приложением N 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 814-р воздушное сообщение с Республикой Таджикистан возобновлено 31 марта 2021 года.
Следовательно, по истечении 90 суток с указанной даты, то есть с 01 июля 2021 года, действие Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 в части приостановления срока пребывания на территории Российской Федерации на граждан Республики Таджикистан, в том числе и на ФИО1 не распространяется.
Мер к узакониванию своего положения с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 ФИО1 в срок до 30 сентября 2021 года также не предпринято.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который не имеет регистрации и постоянной работы в РФ, в браке с гражданкой России не состоит, детей, являющихся гражданами России не имеет, близких родственников граждан РФ не имеет.
Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание факта совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.
Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ судом не установлено.
С учетом характера деяния и личности нарушителя, отсутствия у него на территории РФ места жительства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением, поскольку применение данного видов наказания обеспечит реализации задач административной ответственности.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
До момента выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу: <...>, литер 4.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу ОП №12 «Чкаловский» по г. Екатеринбургу) идентификатор 18880466220414637474 ИНН <***> КПП 667101001 р/с <***> кор/сч 40102810645370000054 в Уральское ГУ Банка России/ УФК по Свердловской области БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 65701000.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в течение одних суток после следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, направить постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья