Дело № 12 – 38/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-001520-85

РЕШЕНИЕ

город Киселёвск 24 июля 2023 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Байскич Н.А.,

с участием представителя Административной комиссии КГО – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 19.05.2023 г. сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № административной комиссии Киселёвского городского округа от 30 мая 2023 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 34 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии Киселёвского городского округа от 30 мая 2023 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 34 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, в жалобе ФИО2 ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание не явился лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, уведомлен надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - председательствующий в заседании административной комиссии Киселёвского городского округа В. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена, в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы представителю на основании доверенности.

Представитель ФИО1, возражала против удовлетворения жалобы, просила отказать.

Суд выслушав представителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, приходит к следующему.

статьей 34 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, осуществляемая в нестационарной розничной сети, в неустановленных для этого нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Кемеровской области местах.

статьей 34 указанного Закона Кемеровской области предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также процессуальных прав других участников судопроизводства.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

Как следует из постановления административной комиссии Киселёвского городского округа, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили выводы коллегиального органа о его виновности в том, что 24 мая 2023 в 11 час. 13 мин. ФИО2 осуществлял розничную торговлю продовольственных товаров (овощи), в нестационарной розничной сети по адресу: <адрес>, что является неустановленным для этих целей местом по нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Киселевского городского округа.

Из пояснений ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что не согласен с протоколом.

При составлении протокола, свидетели правонарушения отсутствуют, объяснения не отбирались, на прилагаемом фото не возможно достоверно определить лицо, которое производит продажу.

Однако, административная комиссия при вынесении постановления не дала оценки указанным обстоятельствам, пояснениям ФИО2 указанным протоколе.

При этом административной комиссией с целью исключения сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении не производился допрос свидетелей по вышеуказанным обстоятельствам, относящимся к событию административного правонарушения. Свидетели в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии Киселёвского городского округа № от 30 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 34 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 30 мая 2023 года административной комиссией Киселёвского городского округа о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 34 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16 июня 2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.