Решение по делу № 2-3378/2025 от 03.07.2025 - о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Дело № 2-3378/2025 г.

48RS0001-01-2025-002244-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Камышниковой М.А.,

с участием помощника прокурора Советского район г. Липецка ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что с 05 марта 2015 года по 04 апреля 2025 года работала в ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» в должности <данные изъяты>. 04 апреля 2025 года на основании приказа МСЧ №88-лс от 04.04.2025 г. с истцом расторгнут трудовой договор на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности работников. Считает свое увольнение незаконным по следующим основаниям: при уведомлении о сокращении численности штата работников ответчиком было сообщено, что из МВД поступил приказ о сокращении численности штата, однако с указанным приказом истец не была ознакомлена, причина сокращения не озвучивалась, истцу неизвестно почему была сокращена именно она, поскольку у некоторых работников имелись выговоры, также в 2016 году проходил конкурс на лучшего работника ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области», в результате которого истец стала победительницей. Просила признать увольнение истца на основании приказа №88-лс от 04.04.2025 года на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ по сокращении численности работников-незаконным, восстановить ФИО8 на работе в должности фельдшер-лаборант, взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула за период с 04.04.2025 г. по день вынесения решения судом в размере 1812,15 руб. за каждый день вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования, объяснила, что при проведении процедуры сокращения не было учтено то, что она в 2016 году участвовала в конкурсе профессионального мастерства, по результатам которого заняла первое место. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО8 по доверенности - ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования, объяснил, что в приказе от 05.03.2015 года о приеме ФИО8 на работу допущена ошибка, указан стаж работы в МВД с 05.03.2015 г., однако не был учтен стаж работы в ФКУЗ «МСЧ МВД по Липецкой области» с 09.01.2013 г. по 11.04.2014 г. В приказе о прекращении трудового договора указаны списки вакантных должностей по состоянию на 07.02.2025г., однако не указан первичный документ от 31.01.2025 г. с уведомлением о сокращении штата ФКУЗ «МСЧ МВД по Липецкой области». Также в представленное уведомление о предстоящем сокращении указана дата составления 12.02.2025 г. №15/99, однако сотрудниками подписывалось оно от 07.02.2025 г., что является грубым нарушением. В протоколе №1 от 05.02.2025 г. содержится несоответствие, в том, что сертификат специалиста действует до 31.03.2025 г., однако ФИО8 получила удостоверение об очередном повышении квалификации 13.11.2024г. и срок его действия составляет 5 лет. Согласно протоколу №1 от 05.02.2025 г. у ФИО11 СПО «Фельдшер», квалификационная категория отсутствует, в протоколе №2 от 06.03.2025 года указано, что 03 марта 2025 г. ФИО2 подтвердила «высшую квалификационную категорию», однако, должно быть указано «получила категорию». Также в этом протоколе причина сокращения указывается, как позже всех получила квалификационную категорию ФИО8, однако ФИО2 не прошла комиссию на присвоение высшей квалификационной категории в 2024 году в результате чего ее лишилась и получила ее позже всех сотрудников, а именно 03.03.2025 года. Одинаковая производительность не может быть установлена между всеми работниками, так как у ФИО4 имелось дисциплинарное взыскание с занесением в личное дело. В отличие от ФИО8, у которой отсутствуют дисциплинарные взыскания за весь период работы и имеется поощрение «В связи с празднованием 95-летия со Дня образования медицинской службы системы МВД России и по итогам конкурса профессионального мастерства на звание «Лучшая медицинская сестра медико-санитарной части МВД России по Липецкой области», в конкурсе истец проявила не только творческий талант, но и показала высокие результаты в знаниях теоретической и практической медицины. При сокращении нарушены рекомендации относительно штатных нормативов клинико-диагностической лаборатории относительно количества должностей. В Приказе Минздрава России от 18.05.2021 №464н отсутствует разделение между лаборантами и фельдшерами-лаборантами, следовательно, сокращение должно было происходить и лаборантов, и фельдшеров-лаборантов, однако сокращены были только фельдшеры-лаборанты. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» - по доверенности ФИО10 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что 29.01.2025 в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» был издан приказ №7 «Об организационно-штатных вопросах ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области». У ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» имелись основания для увольнения ФИО8 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком не был нарушен установленный законом порядок увольнения истца по данному основанию, работодателем соблюдены предусмотренные законом сроки и порядок предупреждения работника о предстоящем увольнении, работодателем разрешен вопрос о преимущественном праве оставления на работе и такое право за истцом не признано, истице предложены все имеющиеся вакантные должности, от замещения вакантных должностей ФИО8 отказалась. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, заключение представителя прокуратуры, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 930-О, от 28 марта 2017 г. N 477-О, от 29 сентября 2016 г. N 1841-О, от 19 июля 2016 г. N 1437-О, от 24 сентября 2012 г. N 1690-О и др.)

Судом установлено, что на основании трудового договора №б/н ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» от 05.03.2015 г. заключенного с ФИО8 истец принята на работу в ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» на должность <данные изъяты>, договор заключен на неопределенный срок.

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» №88-лс от 04.04.2025 года прекращен трудовой договор с ФИО8 <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя по сокращению численности работников на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Основание: приказ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 29.01.2025 г. №7, уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением от 31.01.2025 г., протоколы комиссии по результатам анализа преимущественного права на оставление на работе работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 05.02.2025 г. №1, от 06.03.2025 г. №2, списки вакантных должностей ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 07.02.2025 г., 19.03.2025 г., 31.03.2025 г., 04.04.2025г.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Истец ознакомлена с вышеуказанным приказом 04.04.2025 г., о чем имеется ее подпись.

Заместителем начальника части-начальником военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» подполковником ФИО13 28.01.2025 рапортом на имя руководителя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» доложено, что в настоящее время в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» имеется необходимость в проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с приказом МВД России от 04.10.2024 № 595 «О некоторых вопросах федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации».

В части клинико-диагностической лаборатории госпиталя указано, что в структуру госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» входит клинико-диагностическая лаборатория со штатной численностью персонала 14 единиц (1 ед. по должности заведующего - врача клинической лабораторной диагностики, 2 ед. по должности биолога, 6 ед. по должности фельдшера лаборанта, 2 ед. по должности лаборанта и 3 ед. по должности санитара).

Штатную численность клинико-диагностической лаборатории необходимо привести в соответствие с рекомендуемыми нормативами клинико-диагностической лаборатории, утвержденными приказом Минздрава России от 18 мая 2021 г. № 464н (приложение № 3 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Минздрава России от 18 мая 2021 г. № 464н), согласно которым необходимо сократить 2 ед. по должности фельдшера-лаборанта и 1 ед. по должности санитара, исходя из требований вышеуказанных Правил - в соответствии с объемом лабораторных исследований, но не менее 3 на каждую должность врача клинической лабораторной диагностики/врача лабораторного генетика/врача медицинского микробиолога/врача-бактериолога; не менее 1 ед. по должности санитара.

Исходя из изложенного, необходимо оставить в штате клинико-диагностической лаборатории 4 ед. по должности фельдшера- лаборанта, 2 ед. по должности лаборанта и 2 ед. по должности санитара - (для обеспечения непрерывности обеспечения проведения лабораторных исследований в случае отсутствия 1 работника по уважительным причинам - отпуск, болезнь и т.д.).

29.01.2025 в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» был издан приказ №7 «Об организационно-штатных вопросах ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области».

На основании приказа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 29.01.2025 № 7 в штатное расписание (подштат) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области», утвержденное приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 21.04.2017 № 81 внесены изменения согласно приложению к данному приказу. С указанием считать работников, при условии сохранения наименования замещаемых ими должностей и их согласия, работавших в подразделениях ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области», в которых в соответствии с настоящим приказом проводятся организационно-штатные мероприятия, работающими в тех же подразделениях без переназначения, а также организовать соответствующие процедуры, установленные законодательством при осуществлении организационно-штатных мероприятий, в отношении работников, чьи должности сокращаются.

В соответствии с вышеуказанным приказом в клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по факту подлежали сокращению:

фельдшер - лаборант 2 должности;

санитар - 1 должность.

31.01.2025 за подписью врио. начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» майора внутренней службы ФИО14 были подготовлены и вручены уведомления фельдшерам-лаборантам о том, что в связи с проводимыми в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» организационно-штатными мероприятиями принято решение о реорганизации в клинико-диагностической лаборатории госпиталя (приказ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 29.01.2025 № 7, вступает в силу с 31.03.2025). В связи с этим они предупреждались о том, что замещаемая ими штатная должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории госпиталя сокращается.

Из объяснений представителя ответчика следует, что ФИО8 данное уведомление от 31.01.2025 г. было вручено под подпись 03.02.2025, так как с 31.01.2025 по 02.02.2025 у неё были выходные дни.

Согласно уведомлению ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 31.01.2025 г. на имя <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФИО8 следует, что в связи с проводимыми в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» организационно-штатными мероприятиями принято решение о реорганизации в клинико-диагностической лаборатории госпиталя (приказ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 29.01.2025 № 7, вступает в силу с 31.03.2025). Истец предупреждена о том, что замещаемая штатная должность сокращается. Предложены вакансии, на которые истец может быть переведена с письменного согласия с учетом имеющейся квалификации: фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории госпиталя, инспектор отделения размещения заказов отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения, мойщик посуды пищеблока госпиталя. В случае отказа от предложенной должности трудовой договор будет прекращен 31 марта 2025 года.

31.01.2025 в соответствии с приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» была создана комиссия по определению преимущественного права на оставление на службе (работе) сотрудников (работников) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области, утвержден её состав, Положение о комиссии по определению преимущественного права на оставление на службе (работе) сотрудников (работников) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области».

Из объяснений представителя ответчика данных в ходе рассмотрения дела следует, что все 6 фельдшеров-лаборантов клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» выразили желание занять должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

03.02.2025 все <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» под подпись были уведомлены о том, что заседание комиссии по рассмотрению вопроса по определению преимущественного права на оставление на работе работников, в связи с сокращением численности должностей фельдшеров- лаборантов клинико-диагностической лаборатории госпиталя МСЧ назначено на 5 февраля 2025 года в 15 часов 00 минут в Конференц-зале.

Также уведомили, что на заседании комиссии будут рассмотрены вопросы, касающиеся определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе в соответствии со статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации и коллективного договора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области». Для выяснения всех значимых обстоятельств при рассмотрении вышеуказанного вопроса в срок до 15 часов 00 минут 5 февраля 2025 года работникам необходимо предоставить имеющиеся документы, подтверждающие квалификацию (документы об образовании, повышении квалификации, присвоении квалификационных категорий, прохождения аккредитации/наличия сертификата и т.п.), а также, при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 179, ст. 261, ст. 264 Трудового кодекса Российской Федерации, иные документы, подтверждающие данные обстоятельства.

Согласно протокола заседания комиссии по результатам анализа преимущественного права на оставление на службе (работе) сотрудников (работников) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» №1 от 05.02.2025 повесткой дня было:

1.Определение работников из числа фельдшеров-лаборантов клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области», на которых распространяется запрет на увольнение в связи с сокращением численности работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

2. Определение уровня квалификации работников, которые занимают штатные единицы фельдшеров-лаборантов клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области», подлежащие сокращению, и выявлении среди них лиц, обладающих преимущественным правом на оставление на работе.

Принято следующее решение по вопросам повестки:

На момент проведения заседания, работников, занимающих штатные должности <данные изъяты> КДЛ госпиталя МСЧ, не подлежащих увольнению в соответствии со ст. ст. 261, 264 ТК РФ в подразделении не имеется.

Увольнению по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (сокращение численности работников) подлежит <данные изъяты> клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» ФИО12, ввиду отсутствия у нее квалификационной категории.

Назначить дополнительное заседание комиссии для определения второго работника из числа <данные изъяты> КДЛ госпиталя МСЧ, подлежащего увольнению по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (сокращение численности работников) на 6 марта 2025 года (в связи с тем, что <данные изъяты> КДЛ госпиталя МСЧ ФИО2 направила документы на подтверждение «высшей» квалификационной категории).

Известить всех работников, занимающих штатные единицы, подлежащие сокращению об имеющемся у них праве предоставления дополнительных документов, подтверждающих квалификацию, а также документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие увольнению по сокращению штата в соответствии с ТК РФ до 31 марта 2025 года.

07.02.2025 со всеми имеющимися вакантными должностями ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» под подпись были ознакомлены все 6 <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории (6 должностей аттестованного состава и 39 должностей гражданского персонала.)

13.02.2025 <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области», в том числе ФИО8 под подпись было вручено уведомление от 12.02.2025 о том, что Комиссия по определению преимущественного права на оставление на службе (работе) сотрудников (работников) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» уведомляет, что до 31 марта 2025 года они вправе предоставить в группу кадров МСЧ дополнительные документы, подтверждающие их квалификацию. Это могут быть документы об образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, присвоении квалификационных категорий и т.п. Также сообщали, что при наличии обстоятельств, препятствующих увольнению по сокращению штата в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, они вправе предоставить документы, подтверждающие данные обстоятельства.

В соответствии со ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 (сокращение численности или штата работников организации) Трудового кодекса Российской Федерации не допускается с беременной женщиной, женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или ребенка в возрасте до шестнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

06.03.2025 года было второе заседание комиссии по результатам анализа преимущественного права на оставление на службе (работе) сотрудников (работников) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области».

Работники, занимающие штатные единицы <данные изъяты> КДЛ госпиталя МСЧ не предоставили документов, подтверждающих преимущественное право оставления их на работе.

Начальник госпиталя МСЧ ФИО15 довел до сведения председателя и членов комиссии, что 3 марта 2025 года <данные изъяты> КДЛ госпиталя МСЧ ФИО18 подтвердила «высшую квалификационную категорию» по специальности «лабораторная диагностика».

Повесткой дня было:

Определение работников из числа <данные изъяты> клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области», на которых распространяется запрет на увольнение в связи с сокращением численности работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Определение уровня квалификации работников, которые занимают штатные единицы <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя МСЧ, подлежащие сокращению, и выявлении среди них лиц, обладающих преимущественным правом на оставление на работе.

Определение второго работника из числа <данные изъяты> клинико- диагностической лаборатории госпиталя МСЧ, подлежащего увольнению по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (сокращение численности работников).

Решением комиссии было постановлено:

1. На момент проведения заседания, работников, занимающих штатные должности <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя МСЧ, не подлежащих увольнению в соответствии со ст. ст. 261, 264 ТК РФ в подразделении не имеется.

2. Поскольку у всех работников, занимающих штатные должности <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя МСЧ одинаковые квалификационные категории, одинаковая производительность труда и отсутствуют действующие дисциплинарные взыскания, увольнению по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (сокращение численности работников) подлежит <данные изъяты> клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» ФИО8, ввиду того, что она имеет меньший опыт работы в занимаемой должности, а также позже всех работников клинико-диагностической лаборатории госпиталя получила «высшую» квалификационную категорию, соответственно обладает меньшим практическим опытом.

Судом проверялось преимущественное право оставления работников на работе.

Согласно справке старшего специалиста группы кадров ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» ФИО16 следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», действующий сертификат специалиста до 31.03.2025 г., «высшую» квалификационную категорию с 15.12.2016 г.

Стаж в занимаемой должности <данные изъяты> клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 04.04.2025 - 11 лет 04 месяца 01 день.

Стаж в должности <данные изъяты> по состоянию на 04.04.2025 - 28 лет 06 месяцев 15 дней.

За период работы в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» к дисциплинарной ответственности не привлекалась. В связи с празднованием 95-летия со Дня образования медицинской службы системы МВД России и по итогам конкурса профессионального мастерства на звание «Лучшая медицинская сестра медико-санитарной части МВД России по Липецкой области» награждена ценным подарком - микроволновой печью Mystery MMW- 1706 на сумму 4 000 рублей (Приказ МСЧ от 07.10.2019 г. № 251-лс).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», действующую аккредитации по специальности до 19.10.2026 г., «высшую» квалификационную категорию с 20.10.2016 г.

Стаж в занимаемой должности фельдшера-лаборанта клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 04.04.2025 - 15 лет 04 месяца 25 дней.

Стаж в должности фельдшера-лаборанта по состоянию на 04.04.2025 - 29 лет 07 месяцев 21 день.

За период работы в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» однократно привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде «замечания» за нарушение принципов этики и деонтологии при общении с пациентом, которое снято 13 декабря 2024 года (Приказ МСЧ от 13.12.2024 г. № 298-лс). Действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрений за период работы не имеет.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», действующую аккредитации по специальности до 01.03.2029 г., «высшую» квалификационную категорию с 24.06.2010 г. А также имеет высшее образование по специальности «Биология» (окончила в 2011 г. ЛГПУ диплом КБ 03269 от 25.05.2011 г.)

Стаж в занимаемой должности фельдшера-лаборанта клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 04.04.2025 - 12 лет 07 месяцев 19 дней.

Стаж в должности фельдшера-лаборанта по состоянию на 04.04.2025 - 29 лет 08 месяцев 18 дней.

За период работы в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Поощрений за период работы не имеет.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «Фельдшер» и специализацию «Клиническая лаборатория», действующую аккредитацию по специальности до 19.10.2026 г., имела «высшую» квалификационную категорию в период с 30.10.2008 по 09.01.2024 гг. С 03.03.2025 «высшая» квалификационная категория присвоена вновь.

Стаж в занимаемой должности фельдшера-лаборанта клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 04.04.2025 - 33 года 01 месяц 03 дня.

Стаж в должности фельдшера-лаборанта по состоянию на 04.04.2025 - 33 года 01 месяц 03 дня.

За период работы в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

Имеет четыре поощрения. Дважды поощрялась денежной премией: в честь 8-го марта - 10 рублей (приказ от 06.03.1990 г. № 6), по итогам соревнований - 20 рублей (приказ от 03.08.1989 г. № 70).

За образцовое исполнение трудовых обязанностей и в связи с празднованием 100-ей годовщины образования медицинской службы системы МВД России награждена ценным подарком - тостером на сумму 1 900 рублей (приказ МСЧ от 11.10.2021 №391-лс).

За успешное выполнение особо сложных и важных задач награждена почетной грамотой УМВД России по Липецкой области (приказ УМВД России по Липецкой области от 11.10.2022 № 1756 л/с).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», действующую аккредитации по специальности до 01.03.2029 г., «высшую» квалификационную категорию с 07.06.2016 г.

Стаж в занимаемой должности фельдшера-лаборанта клинико- диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 04.04.2025 - 30 лет 11 месяцев 11 дней.

Стаж в должности фельдшера-лаборанта по состоянию на 04.04.2025 - 31 год 08 месяцев 08 дней.

За период работы в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

За время работы однократно поощрялась Благодарностью заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» подлежащая также сокращению, 26.03.2025 написала заявление с просьбой перевести её на должность лаборанта в микробиологическую лабораторию центра государственного эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» и с 31.03.2025 года была переведена на вышеуказанную должность.

21.03.2025 со списком всех вакантных должностей от 19.03.2021, имеющихся в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» под подпись, была ознакомлена <данные изъяты> КДЛ госпиталя МСЧ ФИО8 (7 должностей аттестованного состава и 42 должности гражданского персонала).

31.03.2025 ФИО8 была под подпись ознакомлена со списком всех вакантных должностей, имеющихся в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» (7 должностей аттестованного состава и 48 должностей гражданского персонала).

04.04.2025 также ФИО8 была под подпись ознакомлена со списком всех вакантных должностей, имеющихся в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» (7 должностей аттестованного состава и 47 должностей гражданского персонала).

Из материалов дела следует и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела, что истица ФИО8 не выразила желание перейти на какую-либо предлагаемую должность.

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» от 04.04.2025 № 88-лс ФИО8 была уволена в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 ГК РФ (по сокращению численности работников).

При увольнении ФИО8 были выплачены:

компенсация за 14 календарных дней неиспользованного отпуска за период с 05.03.2024 по 04.03.2025 и за 3,91 календарных дня неиспользованного отпуска за период с 05.03.2025 по 04.03.2026, материальную помощь в размере двух должностных окладов к отпуску;

премия по итогам работы за апрель 2025 года (пропорционально отработанному времени) в размере 25% должностного оклада;

премия за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам 2025 года в размере двух окладов, установленных по занимаемой должности на день увольнения, за 94 календарных дня (пропорционально отработанному времени)

Истцу выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, предусмотренное ст. 178 Трудового кодекса РФ.

Также 04.04.2025 года ФИО8 сотрудниками группы кадров МСЧ была выдана трудовая книжка, о чем имеется собственноручная подпись истицы.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» по доверенности- ФИО10 объяснила, что все 5 <данные изъяты> не имели действующих дисциплинарных взысканий, претензий к их работе не имелось, у всех были одинаковые квалификационные категории, одинаковая производительность труда, документов о преимущественном оставлении на работе ни от кого не поступало, поэтому работодателем было принято решение о сокращении единицы с меньшим опытом работы в учреждении, поскольку у ФИО3 был меньший опыт работы в занимаемой должности, а также позже всех она получила «высшую» квалификационную категорию, соответственно обладает меньшим практическим опытом.

Истец ссылается на нарушение ответчиком процедуры сокращения, а именно на то, что не была ознакомлена с приказом МВД России о сокращении численности штата, который явился основанием о проведении у ответчика организационно - штатных мероприятий.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 180 ТК РФ работник должен быть предупрежден о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.01.2011 г. N 13-О-О, часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Суд не находит нарушений прав истца связанных с тем, что истец не была ознакомлена с приказом МВД России о сокращении численности штата, который явился основанием о проведении у ответчика организационно - штатных мероприятий, поскольку на ответчика законом возложена обязанность уведомления работника о предстоящей процедуре сокращения, что было выполнено работодателем, обязанность связанная с ознакомлением работника с приказом о сокращении штата численности в обязанности работодателя не входит.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ и был соблюден установленный законом порядок увольнения по данному основанию, поскольку факт проведения ответчиком организационно-штатных мероприятий подтверждается представленными в дело приказами и штатными расписаниями о сокращении занимаемой истцом должности и предстоящем увольнении истец была уведомлена в установленные законом сроки, в порядке трудоустройства истцу были предложены имеющиеся у работодателя вакантные должности, однако от предложенных вакансий истец отказался и волеизъявление на занятие какой-либо из предложенных должностей не выразила, положения ст. 179 ТК РФ ответчиком нарушены не были.

Сведений о том, что в период предупреждения истца о предстоящем увольнении в штате ответчика имелись какие-либо иные вакантные должности, которые должны были быть предложены истцу, но не были предложены, в материалах дела не имеется и на данные обстоятельства сторона истца не ссылалась.

Доводы истца о том, что причина сокращения не озвучивалась, не является основанием для удовлетворения требований истца, поскольку принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Доводы истца о наличии выговоров у других сотрудников, занимающих аналогичные с истцом должности, не подтверждены материалами дела, поскольку на момент проведения процедуры сокращения у фельдшеров-лаборантов клинико-диагностической лаборатории отсутствовали непогашенные дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание с ФИО4 было досрочно снято начальником ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» 13.12.2024 года приказом от 13.12.2024 №298-лс.

Истец ФИО8 указывает, что в 2016 году являлась победителем конкурса лучшего работника федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации», в указанном конкурсе оценивалось профессиональное мастерство участников. Кандидатура истца была предложена от подразделения, в котором она работала для участия в указанном конкурсе, он проходил в актовом зале в присутствии зрителей, главного врача, заместителей главного врача, жюри оценивали результаты. В одном из этапов конкурса, истцу задавались вопросы общего характера, который каждый медицинский работник должен знать.

Из объяснений представителя ответчика данных в ходе рассмотрения дела, указано, что в 2016 году проводился творческий конкурс среди работников, на котором участницы пели песни, исполнили частушки, читали стихи, показывали мастерство в танцах, ставили разные шуточные сценки, это было мероприятие развлекательно-увеселительного характера, в мероприятии не оценивалось профессиональное мастерство участников.

Из показаний свидетеля ФИО17, которая является медицинской сестрой ФКУЗ МСЧ МВД РФ по Липецкой области следует, что она также участвовала в конкурсе, который был посвящен празднику медицины в системе МВД, от каждого отделения участвовал один сотрудник, это был творческий конкурс, рассказывали стихи, участвовали в сценках, пели частушки. Каждый участник в шуточной форме должен был описать свое отделение, свидетель разделила первое место в данном конкурсе с истцом. Вопросы связанные с профессиональной деятельностью свидетелю на конкурсе не задавались, условием конкурса было то, что участники не видели выступлений конкурентов, поэтому свидетель не видела выступлений истца.

Указанные показания свидетеля не опровергались стороной истца.

Таким образом, участие истца в творческом конкурсе не связанном с профессиональной деятельностью <данные изъяты> не является основанием для преимущественного оставления на работе истца ФИО8 перед другими сотрудниками занимаемым должность аналогичную должности истца.

Представитель истца ссылался на то, что в приказе от 05.03.2015 года о приеме ФИО8 на работу допущена ошибка, указан стаж работы в МВД с 05.03.2015 г., однако не был учтен стаж работы в ФКУЗ «МСЧ МВД по Липецкой области» с 09.01.2013 г. по 11.04.2014 г., однако с приказом о приеме на работу ФИО8 ознакомлена под роспись 05.03.2015 г., каких-либо замечаний о недостоверности информации, содержащейся в нем от ФИО8 не поступало, при этом данный факт не нарушает прав истца.

Довод стороны истца о том, что в приказе о прекращении трудового договора указаны документы списки вакантных должностей по состоянию на 07.02.2025г., однако не указан первичный документ от 31.01.2025 г. с уведомлением о сокращении штата ФКУЗ «МСЧ МВД по Липецкой области» опровергается материалами дела, поскольку в приказе о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №88-лс от 04.04.2025 г. ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» в графе «основания (документ, номер, дата)» имеется ссылка на уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением от 31.01.2025 г.

Довод стороны истца о том, что в представленное уведомление о предстоящем сокращении указана дата составления 12.02.2025 г. №15/99, однако сотрудниками подписывалось от 07.02.2025 г., также опровергается копией уведомления истицы, из которого следует, что истец ознакомилась с ним 13.02.2025 г.

Представитель истца ссылался на то, что в протоколе №1 от 05.02.2025 г. содержится несоответствие, сертификат специалиста до 31.03.2025 г., однако сертификат специалиста ФИО8 получила 13.11.2024г. и срок его действия составляет 5 лет.

Наличие у истца ФИО8 сертификата специалиста от 13.11.2024 года не повлияло на процедуру увольнения, поскольку на момент принятия решения о сокращении истец имела действующий сертификат специалиста, а также аккредитацию также как и все фельдшеры- лаборанты.

Представитель истца ФИО8 ссылался на то, что согласно протоколу №1 от 05.02.2025 г. у ФИО11 СПО «Фельдшер», квалификационная категория отсутствует, в протоколе №2 от 06.03.2025 года указано, что 03 марта 2025 г. ФИО2 подтвердила «высшую квалификационную категорию», должно быть указано «получила категорию». Также в этом протоколе причина сокращения указывается, как позже всех получила квалификационную категорию ФИО8, однако ФИО2 не прошла комиссию на присвоение высшей квалификационной категории в 2024 году в результате чего ее лишилась и получила ее позже всех сотрудников, а именно 03.03.2025 года.

Указанный довод опровергается тем, что ФИО2 имела высшую квалификационную категорию в период с 30.10.2008 по 09.01.2024 г. (15лет и 2 месяца). С 03.03.2025 года «высшая» категория присвоена вновь. Стаж в занимаемой должности <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» по состоянию на 04.04.2025 – 33 года 01 месяц 03 дня. Стаж в должности фельдшера-лаборанта по состоянию на 04.04.2025 г. -33 года 01 месяц 03 дня. ФИО8 имеет «высшую» квалификационную категорию с 15.12.2016 г. (8 лет 3 месяца). Стаж в занимаемой должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по состоянию на 04.04.2025г.- 11 лет 04 месяца 01 день. Стаж в должности <данные изъяты> по состоянию на 04.04.2025 года – 28 лет 06 месяцев 15 дней.

Соответственно, ФИО11 раньше была присвоена «высшая» квалификационная категория, чем ФИО8, кроме того, ФИО2 имеет более длительный период нахождения у нее «высшей» квалификационной категории.

Представитель истца ссылался на то, что при проведении процедуры сокращения нарушены рекомендации относительно штатных нормативов клинико-диагностической лаборатории относительно количества должностей.

Приложением №3 к приказу Минздрава №464н утверждены рекомендуемые штатные нормативы клинико-диагностической лаборатории (одела, отделения). Рекомендуемые требования носят рекомендательный характер и направлены на установление в будущем норм поведения, которые предотвратят возможное нарушение требований законодательства.

Довод стороны истца о том, что в Приказе Минздрава России от 18.05.2021 №464н отсутствует разделение между лаборантами и фельдшерами-лаборантами, следовательно, сокращение должно было происходить и лаборантов, и фельдшеров-лаборантов, однако сокращены были только фельдшеры-лаборанты, суд считает ошибочным, поскольку работодатель как экономически самостоятельный субъект вправе самостоятельно принимать решение относительно численности или штата работников.

Согласно части 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

В силу части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что факт проведения ответчиком организационно-штатных мероприятий подтверждается материалами дела, установленный законом порядок увольнения соблюден, оснований для признания увольнения истца ФИО8 на основании приказа №88-лс от 04.04.2025 г. незаконным с должности фельдшера- лаборанта клинико-диагностической лаборатории госпиталя ФКУЗ «Медико-санитарной части внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО8 (паспорт №) в удовлетворении исковых требований к ФКУЗ «Медико-санитарная часть внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» (ИНН <***>) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2025 года.