Дело № 2-1552/2023

УИД 42RS0009-01-2023-006542-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что с 03.01.2011 ей была назначена пенсия по старости в размере 4957 рублей, при этом, при начислении пенсии не была учтена ее заработная плата на мостовом кране в размере 202,90 рублей, что повлекло начисление пенсии в меньшем размере. Кроме того, ранее пенсия выплачивалась с учётом федеральной социальной доплаты к пенсии, тогда как в настоящее время указанная доплата не выплачивается.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск по тем основаниям, что ответчик незаконно снизил размер пенсии, произведя расчеты из самого невыгодного для варианта расчета пенсии. Кроме того, незаконно отменил выплату федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку пенсия ей была назначена в 2011 году, в связи с чем изменение размера прожиточного минимума для пенсионеров не может влиять на ее выплату.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в настоящее время истцу начислена страховая пенсия по наиболее выгодному варианту расчета пенсии с учетом последнего перерасчета. Оснований для выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии не имеется, т.к. общая сумма материального обеспечения пенсионера ФИО2 превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в Кемеровской области.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым введен иной порядок расчета размера пенсии.

Размеры страховых пенсий определяется по правилам статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.12.2010 ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, которая назначена ей с 03.01.2011 года в размере 4225 рублей 90 копеек.

При назначении пенсии и установления ее размера пенсионный орган исходил из того, что продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2022 по п.3 ст. 30 Закона № 173- ФЗ ФИО2 составил 20 лет 09 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 20 лет. Стажевый коэффициент составил 0,55.

По представленным истцом документам о заработной плате за период трудовой деятельности в 1986-1991 г.г., среднемесячный заработок составил 202,90 рублей, отношение к среднемесячной заработной плате в стране 246,20 руб. за то же период составило 0,824, «осовремененный» среднемесячный заработок за тот же период – 448,03 руб.

С целью возможного увеличения размера страховой пенсии органом СФР была направлен запрос об истребовании справок о заработной плате за периоды работы истца в 1977-1983 г.г.

На основании справки о заработной плате от 02.06.2023 № 541 за период работы истца в ГБСУСО «Юргинский детский дом- интернат для умственно отсталых детей» с января 1984 по февраль 1985 года, был произведен перерасчет пенсии с 01.01.2022, поскольку отношение по заработной плате составило 0,844.

Величина ИПК за периоды работы до 01.01.2015, исчисленная с учетом общего трудового стажа, заработной платы до 01.01.2022, суммы валоризации и страховых взносов составила 34,018. Сумма установленной страховой пенсии по старости составляет 11238,27 руб.

Таким образом, размер пенсии ФИО2 начислен пенсионным органом по наиболее выгодному для нее варианту в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в случае начисления пенсии ФИО2 с учетом заработной платы за период трудовой деятельности в 1986-1991 г.г. размер ее пенсии будет меньше.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции от 1 апреля 2019 года), общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (пункт 2).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (пункт 4).

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции от 1 апреля 2019 года) величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (пункт 3).

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (пункт 4).

Согласно пункту 14 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 27 июля 2021 года N 512н размеры федеральных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ, при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 7 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 7 настоящих Правил.

Пересмотр размеров федеральных социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1-го января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума.

Размер прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области установлен законами Кемеровской области на 2023 год - в размере 11250 рублей (Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.12.2022 N 825).

Как следует из материалов дела, Губерт Н.П. на основании части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области до 01.01.2023.

Согласно распоряжению отделения ПФР от 01.01.2023 ФИО2 приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии по основаниям превышения общей суммы материального обеспечения пенсионера в размере 11305 рублей величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 11250 рублей.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права истца на материальное пенсионное обеспечение не нарушаются, поскольку в 2023 году суммарный показатель материального обеспечения ФИО2 превышал размер прожиточного минимума для пенсионеров в Кемеровской области.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии истца, суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 14.11.2023.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина