Решение по делу № 2-1784/2022 от 18.11.2022 - о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1784/2022

УИД 76RS0014-01-2022-000733-10

Изгот.18.11.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

21 октября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее - ГУ -ОПФР по Ярославской области), в котором просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в должности <данные изъяты>, назначить и выплатить страховой пенсии по старости с 15.06.2020 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующее. 15.06.2020 года истец достиг пенсионного возраста, в связи с чем 11.06.2020 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.06.2020 года №193551/20 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> при требуемом значении – 18,6. При расчете индивидуального пенсионного коэффициента из страхового стажа исключен период работы с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что запись в трудовой книжке об указанном периоде работы внесена с нарушением п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях №162 от 20.06.1974 года.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Ярославской области ликвидирована 01.02.2021 года. Как следует из ответа ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области», на хранении находятся уставные документы организации, другие документы в архив не передавались.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Ярославской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения по доводам письменных возражений, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> месяцев. В заявлении о назначении пенсии от 11.06.2020 года ФИО4 согласился с тем, что решение о назначении пенсии будет принято по имеющимся в распоряжении Управления сведениям индивидуального лицевого счета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработной плате. На основании указанного заявления в страховой стаж ФИО4 включен ряд периодов работы и иной деятельности. Продолжительность страхового стажа истца составила <данные изъяты> день, при требуемой продолжительности страхового стажа в 2020 году - 11 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> при требуемом значении -18,6.

Период работы с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в качестве <данные изъяты> исключен из страхового стажа в связи с тем, что расчетные ведомости по страховым взносам на государственное социальное страхование за 1990-1992 годы организацией не представлены, отчетность по начислению и уплате страховых взносов в ПФР предоставляется с 1993 года. По материалам наблюдательного дела на момент обращения ФИО4 с заявлением о назначении пенсии организация являлась действующей. Отделением был сделан запрос в организацию о подтверждении стажа, однако ответа не последовало. Таким образом, подтвердить стаж за указанный период не представляется возможным. После 2010 года отчетность организацией не представляется.

Ранее, 11.12.2019 года ФИО4 представил в Отделение трудовую книжку, а 17.03.2020 года подал заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

19.03.2020 года принято решение (с дополнением от 03.06.2020 года) об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, на основании того, что нарушены положения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, в записи об увольнении отсутствует должность ответственного лица. Кроме того, отсутствует начисление и уплата страховых взносов в ПФР после 01.01.1991 года.

25.06.2020 года вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При включении в страховой стаж ФИО4 на основании решения суда периода работы с 01.07.1990 по 04.03.1992 года (1 год 8 месяцев 4 дня) право на страховую пенсию по старости возникает с 15.06.2020 года. Наиболее выгодным является расчет пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Иные участвующие в деле лиц, надлежаще извещенные, в судебное заседание не Явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии в 2020 году не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 18,6.

В соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону №400-ФЗ страховая пенсия по старости, право на которую возникает с 01.01.2019 года, назначается не ранее, чем за 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при этом в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось <данные изъяты> месяцев. 11.06.2020 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.06.2020 года №193551/20 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> при требуемом значении – 18,6. При расчете индивидуального пенсионного коэффициента из страхового стажа исключен период работы с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в должности <данные изъяты>

Ранее 11.12.2019 года ФИО4 представил в Отделение трудовую книжку, а 17.03.2020 года подал заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

19.03.2020 года принято решение (с дополнением от 03.06.2020 года) об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, на основании того, что нарушены положения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, в записи об увольнении отсутствует должность ответственного лица. Кроме того, отсутствует начисление и уплата страховых взносов в ПФР после 01.01.1991 года. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно п.6 Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса).

По тем же основаниям вынесено обжалуемое решение от 25.06.2020 года об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика в данной части отклоняются судом.

Как отражено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы ФИО4 с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года имел место до регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (л.д.57-59), Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Ярославской области зарегистрирована 07.081992 года.

В то же время, как следует из архивных копий документов, выданных ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» (л.д.6-22), во исполнение Решения Исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов от 25.06.1990 года №203 создана Областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, зарегистрирован Устав Ассоциации. Согласно Приложению №2 к решению исполкома областного Совета народных депутатов от 25.06.1990 года №203 в состав рабочей группы по подготовке программы развития крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в 1991-95 годах включен ФИО4 – <данные изъяты>

Согласно записи №12 в трудовой книжке ФИО4 (л.д.23) он 01.07.1990 года принят на работу в Областную Ассоциацию крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Ярославской области в качестве <данные изъяты> (Пр. №1-к от 01.07.1990). Указанная запись ответчиком не подвергается сомнению

25.02.1991 года, согласно записи №13 в трудовой книжке, ФИО4 переведен на должность <данные изъяты>.

04.03.1992 года в трудовую книжку ФИО4 внесена запись №14 – Уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) (пр. №19-к от 04.03.1992 года).

На момент внесения указанной записи порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162).

В соответствии с п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись об увольнении ФИО4 указанной подписи не содержит.

Организация-работодатель – Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Ярославской области ликвидирована 01.02.2021 года. Документы за спорный период 1990 – 1992 гг. в архивы не передавались. В то же время, факт работы ФИО4 в период времени с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в должности <данные изъяты> также подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3

Также причиной отказа во включении указанного периода в страховой стаж послужило отсутствие сведений об уплате Областной Ассоциацией крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Ярославской области страховых взносов за указанный период.

В то же время, как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ).

Учитывая изложенное, отсутствие сведений об уплате Областной Ассоциацией крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Ярославской области страховых взносов за период 01.07.1990 года по 04.03.1992 года не может являться основанием для исключения указанного периода работы ФИО4 из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ-Управления Пенсионного Фонде РФ в г.Ярославле от 25.06.2020 года №193551 об отказе ФИО4 страховой пенсии по старости является незаконным, а требование о возложении на ГУ-ОПФР по Ярославской области обязанности включить в страховой стаж ФИО4 периода работы с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - подлежащим удовлетворению.

Как следует из пояснений представителя ГУ-ОПФР по Ярославской области, при включении в страховой стаж ФИО4 на основании решения суда периода работы с 01.07.1990 по 04.03.1992 года (1 год 8 месяцев 4 дня) право на страховую пенсию по старости у него возникает с 15.06.2020 года, в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.06.2020 года также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО4 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 25.06.2020 года №193551/20 об отказе в установлении пенсии ФИО4.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО4 период работы с 01.07.1990 года по 04.03.1992 года в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

А.А.Доколина