УИД 45RS0012-01-2025-000209-86

Дело № 2-164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мишкинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бастриковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Южаковой О.В.,

с участием представителя истца – помощника Курганского транспортного прокурора Возрожденного Е.Е.,

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2025 г. в р.п. Мишкино с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Курганского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» о возложении обязанности оборудовать платформу остановочного пункта,

УСТАНОВИЛ:

Курганский транспортный прокурор обратился в Мишкинский районный суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») о возложении обязанности оборудовать платформу остановочного пункта. В обоснование требований указал, что Курганской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в сфере исполнения законодательства о защите прав потребителей в части выполнения требований к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах Курганского транспортного района в деятельности Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД». Прокуратурой с участием представителя Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование пассажирских платформ остановочного пункта 2278 км Южно-Уральской железной дороги на предмет выполнения требований в сфере защиты прав потребителей в части обслуживания пассажиров на остановочных пунктах. Остановочный пункт 2278 км Южно-Уральской железной дороги (далее – ОП 2278 км) находится в Курганской области, в Мишкинском муниципальном округе, через остановочный пункт возможно добраться в с. Восход и с. Введенское Мишкинского муниципального округа. Остановочный пункт относится к категории «D», так как среднесуточное суммарное количество отправленных и прибывших пассажиров составляет менее 500 (менее 0,2 млн. пассажиров в год). Вдоль четного пути находится береговая пассажирская платформа длиной 48 м., шириной 3,2 м.; вдоль нечетного пути находится береговая пассажирская платформа длиной 24,39 м., шириной 2,68 м.

На платформу нечетного пути ежедневно в дневное время (15 час. 55 мин.) прибывает пригородный электропоезд, на котором возможно добраться до станции Челябинск, а также в утреннее время (08 час. 27 мин.) и в вечернее время (19 час. 17 мин.) прибывает пригородный электропоезд, на котором возможно добраться до станции Шумиха.

На платформу четного пути ежедневно в утреннее время (05 час. 37 мин.), в дневное время (12 час. 09 мин.) и в вечернее время (18 час. 12 мин.) прибывает пригородный электропоезд, на котором возможно добраться до станции Курган.

Проверка проведена на двух береговых пассажирских платформах ОП 2278 км.

Актом осмотра территории ОП 2278 км установлено, что на пассажирской платформе направлением Челябинск – Курган и на пассажирской платформе направлением Курган – Челябинск установлены вывески с наименованием остановочного пункта с указателем железнодорожного направления в количестве по 1 шт. на каждой платформе, плакаты с расписанием в количестве по 1 шт. на каждой платформе; навесы в количестве по 1 шт. на каждой платформе.

Однако, вопреки требованиям № на указанных платформах отсутствуют электронные или электромеханические часы, плакаты или стенды с информацией о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг, плакаты или стенды с информацией о правилах получения услуг на территории остановочного пункта.

Выявленные нарушения ограничивают права пассажиров в период их пребывания на остановочном пункте в ожидании железнодорожного транспорта и противоречат установленным требованиям к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах.

Обязанность по обслуживанию данного объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования относится к обязанностям ОАО «Российские железные дороги» как владельца инфраструктуры в силу норм действующего законодательства.

Со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», просит возложить на ОАО «РЖД» обязанность оборудовать береговые платформы четного и нечетного направления остановочного пункта 2278 км Южно-Уральской железной дороги электронными или электромеханическими часами, плакатами или стендами с информацией о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг, плакатами или стендами с информацией о правилах получения услуг на территории остановочного пункта в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда.

Представитель истца Возрожденный Е.Е. заявленные требования поддержал, указал, что требования «№. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах» по установке на остановочных платформах часов, плакатов или стендов с информацией о правилах перевозок пассажиров, багажа и правилах оказания услуг, плакатами или стендами с информацией о правилах получения услуг распространяются на остановочные платформы независимо от их категории. Указал, что размещение информации в виде QR – кода не позволяет получить данную информацию гражданам, которые не имеют соответствующих информационных ресурсов. Указал также, что по настоящее время какие-либо изменения на платформе, относительно акта осмотра остановочного пункта от ДД.ММ.ГГГГ, не произведены.

Представитель ответчика ОАО «РЖД», действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседание возражала относительно доводов искового заявления, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление, указал, что требования «№. Национальный стандарт Российской Федерации, Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах» в части оборудования платформы остановочного пункта 2278 км Южно-Уральской железной дороги часами не являются обязательными, поскольку носят рекомендательный характер. Полагала, информация о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, правилах оказания услуг размещена на указанной платформе посредством QR – кода.

Представители третьих лиц Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, АО «Свердловская пригородная компания» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На территории Мишкинского муниципального округа расположен остановочный пункт 2278 км Южно-Уральской железной дороги (далее – ОП 2278 км). На данном остановочном пункте расположены платформы – нечетная, береговая, инв. № и четная, береговая, инв. №. ОП 2278 км относится к категории «D», так как среднесуточное суммарное количество отправленных и прибывших пассажиров составляет менее 500 (менее 0,2 млн. пассажиров в год). Указанные обстоятельства подтверждены техническими паспортами платформ, а также пояснениями сторон в судебном заседании.

Истцом проведена проверка на двух береговых пассажирских платформах ОП 2278 км.

Актом осмотра территории ОП 2278 км установлено, что на пассажирской платформе направлением Челябинск – Курган и на пассажирской платформе направлением Курган – Челябинск установлены навес в количестве по 1 шт., вывески с наименованием остановочного пункта с указателем железнодорожного направления в количестве по 1 шт. на каждой платформе, плакаты с расписанием в количестве по 1 шт. на каждой платформе.

Указанным актом осмотра установлено несоответствие оборудования платформы требованиям №, а именно отсутствуют электронные или электромеханические часы, плакаты или стенды со схемой железнодорожного направления, плакаты или стенды с информацией о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг, плакаты или стенды с информацией о правилах получения услуг на территории остановочного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие «№. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», который устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий.

В таблице 1 указанного № определены категории пассажирских остановочных пунктов в зависимости от критерия среднесуточного суммарного количества отправленных и прибывших пассажиров остановочного пункта.

В таблице 2 указанного № приведен минимально необходимый состав обязательных услуг, оказываемых пассажирам и посетителям на остановочных пунктах, в соответствии с которым на остановочных пунктах категории предоставляются информационно-справочные услуги (визуальная информация).

Согласно указанного № остановочные пункты категории должны быть оборудованы электронными или электромеханическими часами, содержащими информацию о дате и времени (в соответствии с текущими временем и датой).

В пунктах 6.12. – 6.15 № оговорено, что часы должны быть размещены в пассажирском здании над входом и/или выходом, на кассовых павильонах вблизи расписания движения поездов и на платформах остановочных пунктов всех категорий.

Также в таблице 2 указанного № указано, что остановочные платформы должны быть оборудованы информационными стендами или плакатами, содержащими справочную информацию о правилах получения услуг на территории остановочного пункта.

Судом установлено, что остановочная платформа не оборудована часами, а также не размещена информация о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг, а также стенды или плакаты, содержащие справочную информацию о правилах получения услуг на территории остановочного пункта, что не оспаривалось стороной ответчика, в связи с чем, требования в данной части, суд считает обоснованными.

Довод о размещении на платформе QR-кода с возможностью ознакомления с вышеуказанными правилами посредством мобильных устройств, не освобождает ответчика от обязанности исполнить требования № (таблица), кроме того, не позволяет гражданам, не имеющим специальных технических устройств, получить указанную информацию.

Суд находит указанный в исковом заявлении срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не достаточным для выполнения возложенной на ответчика обязанности по соблюдению требований законодательства, с учетом количества мероприятий, необходимых ответчику, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, с учетом мероприятий необходимых для их выполнения (подготовка документации, предоставление денежных средств, проведение конкурсных процедур) суд полагает определить до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курганского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Российский железные дороги» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать береговые платформы четного и нечетного направления остановочного пункта 2278 км Южно-Уральской железной дороги электронными или электромеханическими часами, плакатами или стендами с информацией о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг, плакатами или стендами с информацией о правилах получения услуг на территории остановочного пункта, в соответствии с требованиями №.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мишкинского

районного суда С.С. Бастрикова