Дело № 5-121/2023 КОПИЯ

УИД № 59RS0040-01-2023-001371-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Думиновой Ю.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> работающего по гражданско-правовому договору у ИП <данные изъяты>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств не заявлено, в защитнике и переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2023 года в 10:00 часов по адресу: <адрес>,ФИО2 являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории Российской Федерации, в предыдущий свой приезд прибывал в Российской Федерации с 1 мая 2022 года и выехал 27 ноября 2022 года, оформив патент № от 25 мая 2022 года, имея законный (продленный) срок пребывания в Российской Федерации по 24 ноября 2022 года, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации в период с 25 по 27 ноября 2022 года, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым допустил нарушение режима пребывания на территории РФ.

Определением от 22 июня 2023 года врио начальником Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, передано на рассмотрение в Чайковский городской суд Пермского края.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты> в 2022 году работал и проживал на территории г. Чайковский Пермского края на законных основаниях – миграционной карты, трудового договора, патента на работу, в установленный законом срок своевременно не выехал с территории РФ, поскольку несвоевременно были куплены билеты, которые приобретались не им лично. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Вина ФИО2, в указанном правонарушении подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2., сведениями о въезде на территорию РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 22 июня 2023 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>, было выявлено, что ФИО2 являясь гражданином Республики <данные изъяты>, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в предыдущий свой приезд прибывал в Российской Федерации с 1 мая 2022 года и выехал 27 ноября 2022 года, оформив патент № от 25 мая 2022 года, имея законный (продленный) срок пребывания в Российской Федерации по 24 ноября 2022 года, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации в период с 25 по 27 ноября 2022 года.

Действия ФИО2, следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о его личности.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность у ФИО2 судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушения, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

С учетом изложенного ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ФИО2 осуществляет свои права и несёт обязанности самостоятельно, следовательно, должен был заблаговременно принять меры к своевременному выезду с территории РФ в установленные законом сроки. Административное выдворение, равно как и административный штраф, согласно указанной нормы является основным видом административного наказания. Однако, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, срок незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации составил 2 дня, который, по мнению судьи, является незначительным, поскольку им были приняты меры по приобретению билета для выезда с территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др., и с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает возможным не назначать ФИО2 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.