дело ...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего – судьи Таймазова В.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО4, представителя ответчика – МУП «Коммунресурсы» ФИО6, действующей на основании доверенности ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «Коммунресурсы» об обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контрактов,

установил:

прокурор ... РСО-Алания обратился с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «Коммунресурсы» об обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контрактов от .... ... с ПАО «МРСК Северного Кавказа» со сроком исполнения до ....8; контракта от ... ... с АО «Севкавказэнерго» со сроком исполнения до ....

В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения законодательства при размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о статусе контрактов. Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ... №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (часть 2 статьи 7 Закона о контрактной системе). Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе). Статьей 6 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов).

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются: 10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); 11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; 13) информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений и решения, в день подписания документа о приемке. На основании части 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, которые устанавливают порядок ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками. Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Законе о контрактной системе. Подпунктом «а» пункта 15 Правил предусмотрено, что сформированные и подписанные с использованием единой информационной системы контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также содержащаяся в них информация, подлежащая включению в реестр, не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания таких документов, направляются с использованием единой информационной системы в орган, предусмотренный подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил, для проведения проверок, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 18 настоящих Правил. Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 15 настоящих Правил для проведения проверок, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, в федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 Закона о контрактной системе (Федеральное казначейство). Так, по состоянию на 22.06.2022г. в ходе проведения мониторинга официального сайта http://zakupki.gov.ruустановлено, что МУП «Коммунресурсы» ...не размещена информация по 2 контрактам со статусом «Исполнение»: контракт от 20.02.2018г. ...г. с ПАО «МРСК Северного Кавказа»со сроком исполнения до ...; контракт от ... ... с АО «Севкавказэнерго»со сроком исполнения до ....

Согласно объяснению представителя МУП «Коммунресурсы» ...указанные контракты исполнены.

Таким образом, несмотря на истечение срока исполнения по вышеуказанным контрактам, информация об исполнении контрактовне размещенав течение длительного времени, в связи с не направлением в установленные сроки соответствующей информации для размещения, в результате чего в настоящее время контракты имеют статус «Исполнение».

Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчика посягают на принципы открытости и прозрачности закупок, размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении. Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациизакреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований. Раскрытие информации предполагает обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Бездействие заказчика по размещению необходимой информации не отвечает требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан и иных субъектов необходимой информацией, не обеспечивает принципы открытости, прозрачности и гласности деятельности, ограничивает право на доступность информации. Вместе с тем в соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона от ... ... «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель истца - помощник прокурора ... РСО – Алания ФИО5 исковые требования поддержала и привела доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика - МУП «Коммунресурсы» ФИО6, иск признала полностью и пояснила, что обязуются устранить допущенные нарушения в ближайшее время. Последствия признания иска ей известны и понятны.

Последствия признания иска в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику известны и понятны.

На основании частей 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в связи с его признанием ответчиком, принятым судом, поскольку оно (признание иска) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 176 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

По смыслу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора ... РСО-Алания удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунресурсы» ... в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта от ... ... с ПАО «МРСК Северного Кавказа» со сроком исполнения до ...; контракта от ... ... с АО «Севкавказэнерго» со сроком исполнения до ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________