Постановление по делу № 5-24/2023 от 15.03.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

УИД 36RS0008-01-2023-000239-13

Дело 5-24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бобров

Воронежская область 15 марта 2023 г.

Судья Бобровского районного суда Воронежской области Касаткина Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.О., дата рождения <дата>, место рождения <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего неполное общее образование, не состоящего в браке, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2023 примерно в 04 час 30 мин на 596 км автодороги М4 «Дон» установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1.О. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, что является нарушением статей 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО2 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 полностью признал вину и пояснил, что русским языком владеет и не нуждается в услугах переводчика, на территории Российской Федерации он проживает с 2016 г. по настоящее время, никаких документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание на территории РФ не имеет, проживает без регистрации по адресу: <адрес> номер квартиры не помнит, не работает, так как не имел длительное время никаких документов, имеющийся у него заграничный паспорт был выдан ему в сентябре 2022 г. Посольством Республики Азербайджан. В январе 2023 г. он привлекался к административной ответственности за отсутствие у него необходимых для проживания в РФ документов, назначенный ему штраф не уплатил, так как потерял квитанцию. Ни супруги, ни детей, ни близких родственников на территории РФ не имеет. Ехал в г. Краснодар к дальнему родственнику, чтобы он помог ему оформить документы для проживания на территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после поступления рапорта в отношении ФИО1 и его доставления в ОМВД России по Бобровскому району были проверены все имеющиеся в соответствующих базах МВД сведения в отношении него, распечатки с которых представлены в материалах дела. Также пояснил, что при даче объяснений ФИО1 пояснял ему, что ехал в г. Краснодар по работе.

Как следует из статьи 25.9. ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № 013670 от 14.03.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, с указанием места, времени совершения и события административного правонарушения, статьи КоАП РФ и других сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 3);

- рапортом ИДПС взвода роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 14.03.2023 об обстоятельствах обнаружения признаков административного правонарушения и обстоятельствах его совершения ФИО1 (л.д. 6);

- копией паспорта с переводом на имя ФИО1 (л.д. 8, 16);

- информацией на бумажном носителе с информационной базы данных ФМС России, согласно которым ФИО1 по миграционной карте номер <номер> въехал в РФ 11.05.2017, должен выехать 11.05.2017, был поставлен на учет в РФ 23.08.2018, планируемая дата убытия 15.12.2018, наименование принимающей стороны ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области (л.д. 10-15);

- информацией на бумажном носителе с информационной базы данных МВД России, согласно которым ФИО1 в 2017 г. привлекался к уголовной ответственности, 19.01.2023 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. 10-11,17-18).

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен с его содержанием под роспись, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены, объяснений и замечаний по содержанию протокола он не имел, копия протокола была ему вручена. До рассмотрения дела он ходатайств и отводов не заявлял, действия должностного лица, которым был составлен протокол об административном правонарушении, не обжаловал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся по делу письменные доказательства с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений по делу не усматривается, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что он на протяжении длительного времени пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, за этот период времени мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории РФ не предпринимал, не имеет постоянного места работы.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание им своей вины.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в среднем размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 Оглы не имеет постоянного источника дохода на территории Российской Федерации, соответственно, не имеет средств к самостоятельному выезду с территории Российской Федерации, о чем им было сообщено суду в судебном заседании, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1.О. (паспорт <номер> выдан <дата>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН <***> КПП 366601001

ОКТМО 20604000

БИК 012007084

Кор/сч 40102810945370000023

УИН 18880436230220133691

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ// УФК по Воронежской области

КБК 18880436230220136704.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного наказания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1.О. содержать в Центре по временному содержанию иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, возложив исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем официальной передачи данного иностранного гражданина представителю властей Республики Азербайджан на Бобровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Воронежской области.

В целях исполнения назначенного наказания обязанность в части помещения (перемещения) гражданина Республики Азербайджан ФИО1.О. в Центр по временному содержанию иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, возложить на Бобровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Касаткина