Решение по делу № 2-158/2023 от 17.03.2023

УИД 45RS0007-01-2023-000114-22 Дело № 2-158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 17 марта 2023 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием помощника прокурора Катайского района Курганской области Моор А.С.,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Катайского района Курганской области, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к МКОУ «Шутихинская средняя общеобразовательная школа», МУ «Управление образования Администрации Катайского района» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катайского района Курганской области в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации, в интересах неопределённого круга лиц, обратился с исковым заявлением к МКОУ «Шутихинская средняя общеобразовательная школа» (далее также – МКОУ «Шутихинская СОШ»), МУ «Управление образования Администрации Катайского района», в котором просит суд возложить на МКОУ «Шутихинская СОШ» обязанности:

- в срок до 01.06.2023 по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, в кабинете технологии, кабинетах начальных классов установить исправный дополнительный источник искусственного освещения, направленный на учебную доску; в кабинете технологии установить исправные источники искусственного освещения;

- устранить протечки крыши и следы от них, дефекты и отслоения покрытия на 2 этаже в коридоре, входе в туалет на потолке, стенах в МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, спортивном зале в Верхнепесковом филиале МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Школьная, д. 2А, с. Верхние Пески Катайского района Курганской области;

- установить цельнометаллическое покрытие на пищеблоке в МКОУ – «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, на столах с маркировкой «сырое мясо», «рыба», в Петропавловском (ул. Школьная, д. 1, с. Петропавловское Катайского района Курганской области) и Верхнепесковском филиалах (ул. Школьная, д. 2А, с. Верхние ПескиКатайского района Курганской области) производственных столах, предназначенных для обработки пищевых продуктов в цехе готовой продукции, в овощном и мясо-рыбном цехах;

- устранить нарушение целостности стекол (стекла с трещинами) в окнах учебных кабинетов на 1 и 2 втором этажах Петропавловского филиала МКОУ «Шутихинская СОШ» (ул. Школьная, д. 1, с. Петропавловское Катайского района Курганской области), а также в кабинете 1 класса в Верхнепесковском филиале МКОУ «Шутихинская СОШ» (ул. Школьная, д. 2А, с. Верхние Пески Катайского района Курганской области);

- оборудовать пищеблоки Петропавловского (ул. Школьная, д. 1, с. Петропавловское Катайского района Курганской области) и Верхнепескового филиалов МКОУ «Шутихинская СОШ» (ул. Школьная, д. 2А, с. Верхние Пески Катайского района Курганской области) приборами для обеззараживания воздуха;

- установить исправный питьевой фонтанчик в Верхнепесковском филиале МКОУ «Шутихинская СОШ» (ул. Школьная, д. 2А, с. Верхние Пески Катайского района Курганской области).

Обязать МУ «Управление образования Администрации Катайского района» обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка анализа состояния законности в сфере защиты прав несовершеннолетних в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Шутихинская средняя общеобразовательная школа» (МКОУ «Шутихинская СОШ»).

Ссылаясь на положения ст. 1, 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» сообщает, что в ходе анализа состояния законности установлено, что в период с 17.01.2022 по 08.02.2022 Катайским территориальным отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ «Шутихинская СОШ».

По результатам указанной проверки вынесено предписание от 08.02.2022 № 10-09/02. Срок для устранения нарушений 03.10.2022.

05.10.2022 Роспотребнадзором вынесено решение о приостановлении исполнения п.п. 7, 8, 10, 12, 15, 19, 23 предписания.

В соответствии с информацией от 01.02.2023 МКОУ «Шутихинская СОШ» не устранены следующие нарушения.

Вопреки требованиям п. 2.4.5 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее также - СП 2.4.3648-20) в МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, в кабинете технологии отсутствует дополнительный источник искусственного освещения, направленный на учебную доску, для работы с которой используется мел.

В кабинетах начальных классов в МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, дополнительный источник искусственного освещения, направленный на учебную доску, для работы с которой используется мел, неисправен, что нарушает требования п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20.

В кабинете технологии в МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, установлены неисправные источники искусственного освещения, что является нарушением п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20.

На 2 этаже в коридоре, входе в туалет на потолке, стенах в МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, спортивном зале в Верхнепесковом филиале МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Школьная, д. 2А, с. Верхние Пески Катайского района Курганской области, наблюдаются протечки, отслоение отделочного материала, дефекты и повреждения. Указанные факты нарушают требования п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

На пищеблоке образовательной организации в МКОУ «Шутихинская СОШ» по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, столы с маркировкой «сырое мясо», «рыба», в Петропавловском (ул. Школьная, д. 1, Катайский район Курганской области) и Верхнепесковском филиалах на пищеблоках все производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов в цехе готовой продукции, в овощном и мясо-рыбном цехах не имеют цельнометаллического покрытия, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648- 20.

Нарушена целостность стекол (стекла с трещинами) в окнах учебных кабинетов на первом и втором этаже Петропавловского филиала МКОУ «Шутихинская СОШ», а также в кабинете 1 класса в Верхнепесковском филиале МКОУ «Шутихинская СОШ», что является нарушением требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

Пищеблоки Петропавловского и Верхнепескового филиалов МКОУ «Шутихинская СОШ» не оборудованы приборами для обеззараживания воздуха, что нарушает требования п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

В Верхнепесковском филиале МКОУ «Шутихинская СОШ» отсутствует исправный питьевой фонтанчик, что нарушает требования п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20.

Указанные нарушения носят длительный характер, не устранены в настоящий момент, влекут нарушения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения.

На основании Устава учредителем и собственником имущества МКОУ «Шутихинская СОШ» является Администрация Катайского района.

Функции и полномочия Учредителя школы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Катайского района осуществляет муниципальное учреждение «Управление образования Администрации Катайского района».

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несёт собственник его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (л.д. 4-7).

Определениями Катайского районного суда к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Роспотребнадзора по Курганской области, Администрация Катайского района Курганской области, Катайский районный комитет по управлению муниципальным имуществом (л.д. 1-2, 109).

Судебное заседание в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – также ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителей ответчиков – МУ «Управление образования Администрации Катайского района», МКОУ «Шутихинская СОШ», третьих лиц – Управления Роспотребнадзора по Курганской области, Администрации Катайского района Курганской области, Катайского районного комитета по управлению муниципальным имуществом, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (кроме Катайского районного комитета по управлению имуществом). Явка данных участников по делу признана судом необязательной, удовлетворены их ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей данных участников по делу.

Ответчиками МУ «Управление образования Администрации Катайского района», МКОУ «Шутихинская СОШ» представлены заявления о признании исковых требований в полном объёме, при этом представитель МУ «Управление образования Администрации Катайского района» сообщает об известности ему правовых последствий этого, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК Российской Федерации (л.д. 100-101, 86 и др.).

Третье лицо Администрация Катайского района в отзыве на исковое заявление указало, что относят рассмотрение исковых требований на усмотрение суда.

В отзыве третье лицо Управления Роспотребнадзора по Курганской области сообщает о согласии с исковыми требованиями прокурора.

В судебном заседании прокурор Моор А.С. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объёме по указанным в исковом заявлении основаниям. Не возражала против принятия судом признания исковых требований ответчиками.

Возражений от иных участников по делу против удовлетворения судом исковых требований в связи с признанием иска ответчиками не поступило.

Суд обсудил вопрос о возможности принятия признания исковых требований ответчиками и приходит к следующему.

Частью 3 ст. 173 ГПК Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст. 173 ГПК Российской Федерации суд принимает признание ответчиками МУ «Управление образования Администрации Катайского района», МКОУ «Шутихинская СОШ» требований прокурора о возложении указанных обязанностей, и выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В данном случае с учетом мнения прокурора, представителей ответчиков, третьих лиц, исходя из реальных возможностей МУ «Управление образования», МКОУ «Шутихинской СОШ» по выполнению мероприятий, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, суд определяет срок исполнения указанных мероприятий – до 01.06.2023.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Катайского района Курганской области, поданные в интересах неопределённого круга лиц, к МКОУ «Шутихинская СОШ», МУ «Управление образования Администрации Катайского района» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать МКОУ «Шутихинская СОШ» (ИНН <***>) в срок до 01.06.2023:

- по адресу: ул. Мира, д. 11, с. Шутихинское Катайского района Курганской области, в кабинете технологии, кабинетах начальных классов установить исправный дополнительный источник искусственного освещения, направленный на учебную доску; в кабинете технологии установить исправные источники искусственного освещения;

Обязать МУ «Управление образования Администрации Катайского района» (ИНН <***>) обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Колесников