Решение по делу № 2-2689/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-2689/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-001708-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

секретаре Мельниковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 мая 2023 года гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об обязании включить в страховой стаж период работы, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу пенсионного органа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей была установлена страховая пенсия по старости с даты обращения. Вместе с тем, при исчислении размера пенсии учтен доход за период ДД.ММ.ГГГГ отношение заработков составило <данные изъяты> при возможном <данные изъяты> Не учтены сведения о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в справке №/Б, выданной работодателем МПРТ «ПАРУС», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №, кроме того, не учтены уплаченные ею в ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы за период ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты> что привело к исчислению размера страховой пенсии в заниженном размере.

На основании изложенного, просила включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №, сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в МПРТ «Парус», содержащихся в справке №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, а также уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточнила исковые требования, не поддержала требования о включении в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также требования об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен, в связи с имеющимися исправлениями в трудовой книжке в указании даты принятия на работу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу пенсионного органа по адресу: <адрес> с требованием о назначении пенсии.

Решением ГУ ОПФР по Омской области № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, судом установлено, что при назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 не был включен период в должности фасовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №.

Согласно части 1 статьи 11 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 3 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована 27.08.2003. Спорный период времени протекал до указанной регистрации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 09.12.2022) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Узбекской ССР по профессионально-техническому образованию, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поступила в Ташкентское техническое училище №, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии шлифовщик изделий из стекла и хрусталя (том 1, л.д. 14).

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке № №, выданной на имя ФИО1 (ФИО3) ФИО2 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фасовщика в Коченевский торговый центр (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст. 31 КзОТ РСФСР в связи с переменой места жительства (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11-12).

В соответствии с приказом начальника военторга № №/л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, окончившая Ташкентское профессионально-кулинарное училище ГУТ МО СССР, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фасовщицы 0,8 ставки продовольственного отдела магазина ФИО9 с оплатой труда <данные изъяты> в месяц (л.д. 55 оборот).

Приказом начальника военторга № №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – фасовщица магазина № уволена по ст.31 КзОТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 56 оборот).

Согласно ответа филиала Центрального архива Центрального военного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о стаже и заработной плате в отношении ФИО1 за период работы в Военторге № в качестве фасовщицы в Коченевском торговом центре с ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали (л.д. 57).

В соответствии с ответом ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы Военторга № на хранение в ЦА МО (г. Подольск) не поступали (л.д. 57 оборот).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего страховой стаж ФИО1, трудовую книжку № №, не усматривая наличия исправлений в указании периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №.

Учитывая, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, приказами, суд считает возможным включить ФИО1 в страховой стаж период работы в должности фасовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Указанием от 20.05.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 (ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ принята техничкой в магазин «Парус» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13).

В материалы дела представлена справка № № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы ФИО1 в МПРТ «Парус» за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно ответа Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу АОЗТ «Парус», ООО «Евросиб-Трейд», ООО «Союз-Трейд» в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» на хранение не поступали, в связи с чем не имели возможности предоставить сведения о стаже и заработной плате ФИО1 (ФИО3) М.А. за периоды работы в данных организациях.

В соответствии с ответом КУ г. Омска «Муниципальный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу АОЗТ «Парус», ООО «Евросиб-Трейд», ООО «Союз-Трейд» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить период работы и заработную плату ФИО1 (ФИО3) М.А. в указанных организациях не имеют возможности.

При этом истцом представлен на обозрение суда оригинал справки № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит номер и дату выдачи, а также основание выдачи- лицевые счета, платежные ведомости ДД.ММ.ГГГГ г.г., подписана руководителем организации ФИО7, главным бухгалтером ФИО8, что свидетельствует о достоверности изложенных в справке сведений.

Поскольку вышеуказанная справка соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению, то она должна быть учтена пенсионным органом при определении размера пенсии.

При этом доводы представителя ответчика о том, что справка № № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ФИО1 не предоставляла, не могут являться основанием для отказа в принятии данного документа.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Доказательств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно для подтверждения размера заработка; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге № включен в страховой стаж ФИО1, суд полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №, а также сведений о заработной плате за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в МПРТ «Парус», согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы

- в должности фасовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 в должности фасовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге №, сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в МПРТ «Парус», согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.