Дело №5-678/2025
УИД 23RS0003-01-2025-005731-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город-курорт Анапа 18сентября 2025 года
судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н.,
при секретаре ЭрганьянЗ.А.,
с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзорапо <адрес> края - ФИО3, действующей на основании доверенности,представителя ООО «Море» - ФИО5, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Море»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «Море» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
Из текста протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа, по адресу: <адрес>, по результатам проведения расследования причин возникновения заболеваний (отравлений), обусловленных токсическим действием неуточнённого вещества на основании регистрации шести экстренных извещений от ДД.ММ.ГГГГ №№ в соответствии с Распоряжением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Анапа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг в гостиничном комплексе «МореА» («Олимп») по адресу: <адрес>, м.о. город-курорт Анапа, Пионерский проспект, <адрес>, установлено что комплекс услуг на территории бассейна и СПА, в том числе по эксплуатации плавательных бассейнов, осуществляет по договору от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – ООО "Море" с нарушением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Красноармейского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторных испытаний по протоколам №, 23-01-25/158898-25 - 23-01-25/158903-2025, 23-01-25/158902-25, 23-01-25/158901-25, 23-01-25/158900-25 от ДД.ММ.ГГГГ проб воды закрытого плавательного бассейна СПА центра не соответствуют требованиям по санитарно-химическим показателям, а именно: свободный остаточный хлор - при величине допустимого уровня не менее 0,3мг/л, фактически составляет 0,2 мг/дм3во всех 6 точках отбора; остаточный связанный хлор - при величине допустимого уровня не более 2 мг/л, фактически более 5 мг/дм3 во всех 6 точках отбора; хлороформ - при величине допустимого уровня не более 0,06мг/л, фактически составляет: в точке № (поверхность) - 0,0737 мг/дм3; в точке № (глубина) -0,0703мг/дм3; в точке № (глубина) - 0,0677 мг/дм3; в точке № (поверхность) - 0,0733 мг/дм3; в точке № (глубина) - 0,0708 мг/дм3; в точке № (глубина) - 0,0747 мг/дм3.
При этом ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 ч. 15 мин. по 17 ч. 20 мин., установлено, что при эксплуатации закрытого плавательного бассейна (СПА) хозяйствующим субъектом ООО "Море" не организовано и не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: не представлена программа производственного контроля, не представлены результаты лабораторных исследований, испытаний с требуемой периодичностью за: параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности; бактериологические анализы. Не проводится лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды: поступающей (водопроводной); до и после фильтров; после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Согласно представленного журнала учета параметров бассейна (СПА) проведение лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна по определению следующих показателей: остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор), а также температуры воды и воздуха перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа не осуществляется: фактически проводится в 8-00 ч., при начале работы с 10-00 ч.; в 12-00 ч. и далее в 18-00ч., т.е. через 6 часов, вместо требуемых 4 часа. При этом отмечается, что показатели температуры воздуха выше температуры воды бассейна более требуемого нормируемого показателя на 1°С, фактически разница превышение температуры от 3 до 7°С. В плавательном бассейне СПА комплекса на обходной дорожке отсутствуют грязевые лотки или грязевые трапы, сброс загрязненной воды из ванн плавательных бассейнов: в результате опорожнения ванн бассейнов, с обходных дорожек, а также от мытья переливных желобов, стенок и дна ванн бассейна не осуществляется в канализацию. Устройство обходной дорожки бассейна для плавания не обеспечивает раздельный сбор воды: из системы переливного лотка - в систему рециркуляции, из грязевого лотка - в систему канализации. Система подачи воды в ванны не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей - в бассейнах всех типов; до и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа; после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Ненадлежащее исполнение санитарного законодательства при оказании услуг хозяйствующим субъектом ООО «Море» привело к возникновению причинения вреда здоровья 6 пострадавшим детям от 2 до 10 лет от отравления хлором при нахождении в закрытом бассейне СПА комплекса «МореА» ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением: ст. ст. 24, 29, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", таблица 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; п.п. 2.1., 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ раздела VI, табл. 2 приложения 5 приложение 6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
В судебномзаседании представитель ООО «Море» вину в совершении административного правонарушения признал.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> – ФИО4, в судебном заседание просила привлечь ООО «Море»к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в сфере водопользования, ссылаясь на то, что в данном случае создается угроза причинения вреда здоровью граждан.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ООО «Море» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно статьи 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 ч.15 мин. по 17 ч.20 мин., установлено, что при эксплуатации закрытого плавательного бассейна (СПА) хозяйствующим субъектом ООО "Море" не организовано и не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторныхисследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: не представлена программа производственного контроля, не представлены результаты лабораторных исследований, испытаний с требуемой периодичностью за: параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности; бактериологические анализы. Не проводится лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды: поступающей (водопроводной); до и после фильтров; после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Согласно представленного журнала учета параметров бассейна (СПА) проведение лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна по определению следующих показателей: остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор), а также температуры воды и воздуха перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа не осуществляется: фактически проводится в 8-00 ч., при начале работы с 10-00 ч.; в 12-00 ч. и далее в 18-00ч., т.е. через 6 часов, вместо требуемых 4 часа. При этом отмечается, что показатели температуры воздуха выше температуры воды бассейна более требуемого нормируемого показателя на 1°С, фактически разница превышение температуры от 3 до 7°С. В плавательном бассейне СПА комплекса на обходной дорожке отсутствуют грязевые лотки или грязевые трапы, сброс загрязненной воды из ванн плавательных бассейнов: в результате опорожнения ванн бассейнов, с обходных дорожек, а также от мытья переливных желобов, стенок и дна ванн бассейна не осуществляется в канализацию. Устройство обходной дорожки бассейна для плавания не обеспечивает раздельный сбор воды: из системы переливного лотка - в систему рециркуляции, из грязевого лотка - в систему канализации. Система подачи воды в ванны не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей - в бассейнах всех типов; до и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа; после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Ненадлежащее исполнение санитарного законодательства при оказании услуг хозяйствующим субъектом ООО «Море» привело к возникновению причинения вреда здоровья 6 пострадавшим детям от 2 до 10 лет от отравления хлором при нахождении в закрытом бассейне СПА комплекса «МореА» ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением: ст.ст.24, 29, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", таблица 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; п.п. 2.1., 6.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ раздела VI, табл. 2 приложения 5 приложение 6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Наличие вышеуказанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства влечет отсутствие у ООО«Море» безопасных условий производства при эксплуатации закрытого бассейна СПА комплекса «МореА» и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, которым оказывается услуга. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и не позволяют дальнейшую эксплуатацию закрытого бассейна СПА комплекса "МореА".
Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влекут административную ответственность.
Событие административного правонарушения и виновность ООО «Море»в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом К. ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> с фотографическим материалом к нему; Актом санитарно- эпидемиологического расследования причин возникновения заболеваний (отравлений) от 01.09.2205г.; договором от ДД.ММ.ГГГГ о возмездном оказании услуг; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.
Таким образом, действия ООО «Море»подлежат квалификации по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Море»обстоятельств судом не установлено.
При назначении административного наказания ООО «Море»суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, выразившиеся в том, что допущенные Обществом нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, являются существенными, соответственно назначаемое в рамках санкции статьи 6.3 ч.2 КоАП РФ наказание должно быть направлено на пресечение дальнейшего использование водного объекта (Черного моря) в целях купания граждан, в связи с чем суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Море»при эксплуатации закрытого бассейна СПА комплекса «МореА», поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, восстановлению справедливости и предупреждению совершения новых правонарушений.
Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.2 ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО«Море», юридический адрес: 353440, <адрес>, офис 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 230101001, ОКВЭД 86.90.4 – деятельность санаторно-курортных организаций; 93.29 – деятельность по организации отдыха и развлечений прочая, место фактического осуществления деятельности территория бассейнов СПА комплекса «МореА» («Олимп») по адресу: <адрес>, город-курорт Анапа, Пионерский проспект, 88в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации закрытого бассейна СПА комплекса «МореА» по адресу: <адрес>, город-курорт Анапа, Пионерский проспект, 88, - сроком на 90 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 18 сентября 2025 года.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ указать, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить копию постановления в Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Карпенко О.Н. (подпись) ___________
Секретарь (подпись)______________
«____» __________________ 2025 г.
Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу
«______» ____________ 2025 года
Секретарь ______________
Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела
№5-678/2025 УИД: 23RS0003-01-2025-005731-67
Анапского городского суда Краснодарского края