61RS0017-01-2022-002668-47

дело № 2 – 1739/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 05 декабря 2022 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконной справки об установлении <данные изъяты>, выписки из Акта медицинского освидетельствования,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконной справки об установлении <данные изъяты>, выписки из Акта медицинского освидетельствования по тем основаниям, что 18 октября 2016 года ответчик обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат (далее – ЕДВ). Согласно выписке из акта освидетельствования серии № №, выданной Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 14 октября 2016 года ФИО1 установлена <данные изъяты> <данные изъяты>. С 14.10.2016 г. ответчику была назначена страховая пенсия по <данные изъяты> и с 18.10.2016 г. ежемесячная денежная выплата. В базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ, информация о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 отсутствует. Истец полагает, что ФИО1 нарушен порядок признания гражданина <данные изъяты>. Просит суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии № № от 14 октября 2016 года, выписку из акта медицинского освидетельствования серии № № от 14 октября 2016 года об установлении ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты>.

Ответчик ФИО1, ее представитель адвокат Рысикова А.А., представители Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, ответчик, в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отсутствие не явившихся участников процесса дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

От ответчиков поступил отзыв на иск, в котором они просят отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что ФИО1 повторно проведена медико-социальная экспертиза и решением МСЭ от 10.08.2020 ей была установлена <данные изъяты>.

Кроме того представителем ответчика адвокатом Рысиковой А.А. заявлено о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа <данные изъяты> Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица <данные изъяты> устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила признания лица <данные изъяты> на момент установления ответчику <данные изъяты> были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года N 95.

В соответствии с п. 2, п. 3 указанных Правил, признание гражданина <данные изъяты> осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п. п. 5 и 6 указанных Правил условиями признания гражданина <данные изъяты> являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно п. 7 Правил признания лица инвалидом в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному <данные изъяты>, устанавливается <данные изъяты>.

В силу пункта 1 части 3 статьи 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление <данные изъяты>, ее причин, сроков, времени наступления <данные изъяты>, потребности <данные изъяты> в различных видах социальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона N 181-ФЗ Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 14 октября 2016 года ФИО1 установлена <данные изъяты> <данные изъяты>, по общему заболеванию, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования № № от 14 октября 2016 года (л.<данные изъяты>

Как следует из информации ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России, в базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ, имеется информация о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 10 августа 2020 года ответчик прошла <данные изъяты> в бюро №-филиале ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" по направлению МБЗ «РБ» <адрес> № от 05.08.2020. Анализ имеющихся медицинских, медико-экспертных документов выявил нарушение здоровья с <данные изъяты>, являющееся основанием установления <данные изъяты> с причиной «<данные изъяты>» сроком на 1 год. В дальнейшем ответчик 19.08.2022 повторно прошла МСЭ в бюро № – филиале, по результатам которой ей установлена <данные изъяты> сроком на 1 год (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, решением МСЭ бюро №-филиала ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" от 10 августа 2020 года справка Бюро № - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии № № от 14 октября 2016 года и выписка из акта медицинского освидетельствования серии № № от 14 октября 2016 года об установлении ФИО1 <данные изъяты> фактически были отменены и принятие судебного решения по данному вопросу не требуется.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

При этом, вопреки доводам представителя ФИО1, срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку об отсутствии сведений базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ, о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 истец узнал из информации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2020 (л.д. <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконной справки об установлении <данные изъяты> выписки из Акта медицинского освидетельствования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 09 декабря 2022 года.

Судья: А.П. Лиханов