В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Таранущенко Н.А.

Дело № 21-1020/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г.Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 25 мая 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал»,

установил :

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 от 25 мая 2023 года (с учетом определения об исправлениях, внесенных в постановление от 27 июня 2023 года) муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – Предприятие) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.42 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 сентября 2023 года постановление должностного лица административного органа отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Защитник Предприятия ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Предприятия ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Законный представитель Предприятия Трость А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование территории второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из постановления по делу об административном правонарушении №245 от 25 мая 2023 года следует, что должностным лицом административного органа в отношении Предприятия рассмотрены материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.8.42, ч.1 ст.6.3, ст.6.4 КоАП РФ, объединенных в одно производство определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 11 мая 2023 года.

Указанные выше административные правонарушения выявлены должностными лицами административного органа в период с 03 по 14 апреля 2023 года в ходе проведения в отношении Предприятия плановой выездной проверки (акт проверки от 14 апреля 2023 года).

Постановлением о назначении административного наказания от 25 мая 2023 года Предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.42 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление №245 от 25 мая 2023 года судья районного суда установил, что по результатам одного контрольного мероприятия должностным лицом административного органа в отношении Предприятия составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.8.42, ч.1 ст.6.3, ст.6.4 КоАП РФ, которые впоследствии объединены в одно производство; должностным лицом административного органа по существу рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.42 КоАП РФ, выводов о совершении Предприятием административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3 и ст.6.4 КоАП РФ, резолютивная часть постановления не содержит; дело об административном правонарушении рассмотрено не полно, не всесторонне. При таких обстоятельствах, судья районного суда отменил постановление должностного лица административного органа, направив дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (ст.29.10 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события и состава административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив соблюдение должностным лицом административного органа установленных процессуальных требований, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, дело об административном правонарушении рассмотрено не полно и не всесторонне.

С учетом того, что инкриминируемые Предприятию административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.3, ст.6.4 КоАП РФ, выявлены должностными лицами административного органа в ходе проведения плановой выездной проверки, по результатам которой составлен акт от 14 апреля 2023 года (т.2 л.д.24-37), вывод судьи районного суда о том, что годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, является обоснованным.

Решение судьи районного суда от 06 сентября 2023 года об отмене постановления должностного лица административного органа и направлении дела на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу административного органа принято в пределах представленных судье полномочий в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.42 КоАП РФ, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, могут быть заявлены защитником Предприятия должностному лицу административного органа при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» - оставить без изменения, жалобу защитника муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда